在人們的印象中，汕頭依山傍海，地理位置優越，氣候宜人，有著豐富的自然資源，是一座美麗的海濱城市。
汕頭海岸線曲折，島嶼多，共有海島１０９個，其中南澳島、達濠島、媽嶼３個島嶼是有居民海島，其餘的１０６個島嶼均為無居民海島。
這對於擁有著多個海島資源的汕頭來說，意義重大而深遠。
依託海島“寶藏”挖掘經濟亮點
作為海洋大市，汕頭海域面積１．０５萬平方公里，是全市陸地面積的５倍，海岸線長２８９公里，所轄六區一縣都臨海，海洋經濟淵源悠久。
南澳島是廣東省唯一的海島縣，總面積１１１．５３平方公里，其中主島面積１０９．０４平方公里，全島海岸線長達７７公里。
而位於濠江區的達濠島面積８０平方公里，有石風景區、巨峰寺、青雲巖、疊石山等景區，成為濠江區著力打造的拳頭旅遊項目。
汕頭港出海口處的媽嶼島面積約１平方公里。
南澳３５個“無人島”全市最多
南澳縣是我市“無人島”數量最多的縣，有３５個“無人島”。
２００２年，該縣根據３５個島的特點將劃成４個海域進行開發管理。
一是在距離南澳主島正南方３９公里處的勒門列島及其東南方向的南澎列島，設立海洋魚類特別保護區。
該區域由１４個小海島組成，面積約１０５公頃。
二是將南澎島、頂澎島、中澎島、芹澎島等海洋周圍島嶼和海域，劃為海洋生物保護增殖區。
三是將塔嶼島島嶼海區深達８—１５米的海域規劃為新型深水軟網箱養殖海區；
四是將靠近主島的島嶼如獵嶼、案嶼等島嶼及周圍海域，規劃為海水生態養殖區。
分佈於南澳候鳥省級自然保護區周圍有２２個島嶼，總面積３８４２畝，海岸線２４公里，以勒門列島的烏嶼、平嶼、白涵、卉嶼４個島嶼為核心區，總面積２８２畝。
該保護區被譽為“鳥類天堂”，一年四季在保護區停留的鳥類達９０多種，每年６－９月為候鳥旺季，上萬鳥雲集成為南澳海上一大奇觀。
烏嶼面積只有０．０４平方公里的小島，只比一個足球場大不了多少。
而獵嶼原名牛腿嶼，在南澳縣深澳灣口東，面積０．３１８平方公里。
最高海拔１０６米，由花崗岩組成。
多雜草，喬木以松和臺灣相思為主。
有明天啟三年(公元１６２２年)的銃城遺址，有１座炮臺，８炮位。
附近有石刻“海闊心雄”。
南澳縣的虎嶼，則位於獵嶼東北側約３００米遠的近處。
因嶼上直立一座石塔，故又名“塔嶼”。
虎嶼面積小，僅０．０２８平方公里，長３００米，寬１３０米，海拔２７．３米。
全嶼怪石嶙峋，北岸峭壁，僅南岸一處稍平散石區於浪靜時人可登之。
規劃開發必須依法申請
由於法律權屬不明，近年來一些沿海地區開始允許民間投資者開發無居民海島，甚至興起一股“島主熱”。
《海島保護法》提出國家對海島實行科學規劃、保護優先、合理開發、永續利用的原則，首次明確無居民海島所有權屬於國家。
未經批准利用的無居民海島，應當維持現狀；
禁止採石、挖海砂、採伐林木以及進行生產、建設、旅遊等活動。
若想開發利用無居民海島，可向海洋主管部門提出申請並提交相關申請文件。
因此，做“島主”可望夢想成真。
此外，無居民海島實行有償使用。
破壞生態最高可罰款５０萬元
我市有１０６個無居民海島，今後，凡違法開發利用，破壞海島及其周邊海域生態環境的行為將受到嚴厲處罰。
按照規定，嚴重改變無居民海島自然地形、地貌的行為處罰最重，將由縣級以上海洋行政主管部門處以５萬元以上５０萬元以下的罰款。
在無居民海島進行生產、建設活動或者組織開展旅遊活動的，除了沒收違法所得，還將處２萬元以上２０萬元以下的罰款。
而在無居民海島採石、挖海砂、採伐林木或者採集生物、非生物樣本的，沒收違法所得外，可處２萬元以下的罰款。
閱讀更多 南澳故事 的文章
