近期，我們陸續推出《從“龍泉之變”看“麗水之贊”》系列報道，見證“八八戰略”在龍泉的生動實踐。
龍泉河道經營權改革讓百姓水裡生財
“自從村裡河道承包給合作社管理經營後，幾十年沒清過淤的河道，被清理得乾乾淨淨。”
“他們還在溪裡修築了小堰壩，現在，汛期再不擔心決堤，枯水期也不會斷流了。”
“以前是山林變現，現在河道也能變現，這真的是綠水青山就是金山銀山！”
……
近日，記者在竹垟畲族鄉良溪村採訪時，村民們爭先恐後地訴說著河道經營權被承包後帶來的可喜變化。
龍泉漁業產業
“我們在良溪村這條河道投放的是石斑魚魚苗，繁殖率、成活率、保存率、生長率都很好，今年估計能打撈2000餘斤，村集體又能增加5000多元的股權分紅了。”龍泉市得水瀕危野生魚合作社負責人徐定忠告訴記者。
龍泉市生態環境優良，水資源豐富，集雨面積5平方公里以下的河道就有近千條。
為用足用好水域資源，激活內生動力，2015年以來，龍泉市在條件成熟的河道開展“河權到戶”的創新探索和實踐，在明確河道資源所有權歸國家所有的前提下，推行市場競爭機制，通過“合作社+村集體+農戶”的新型河道管理模式，建立了集保潔、漁業、建設等為一體的河道管理與開發長效機制，實現政府、村莊、承包戶以及村民多方共贏共享。
“農村河道管理一直是治水的短板，在這之前，龍泉市裡每年每條河道要投入2萬元的河道保潔管理費用和1.5萬元的維修養護等相關費用。”據龍泉市治水辦相關負責人介紹，該模式推出後，由村兩委擔負監督檢查職責、承包者承擔河道管理職責，真正實現讓群眾發揮治水主體地位的作用，不僅節省了財政支出，河道長態化保潔工作得到延伸和拓展，而且承包人還要根據河道長度、水域面積、承包年限支付給村裡承包費，並出讓10%的漁業養殖股權給村委作為村集體收入，有力地推動了鄉村振興。
得水瀕危野生魚合作社是龍泉最早參與河道經營權改革的合作社。
目前，該合作社與7個鄉鎮14個行政村簽訂了溪流河道經營管理養殖協議，用於人工投苗繁殖的河道有50多公里，河道內不同規格、品種的溪魚總量有上千萬尾。
“從今年開始，這些魚就可以陸續打撈上市了，預計能有10餘萬元的收入，而且會逐年遞增。”徐定忠說，龍泉水質好，利用開放型河道養出來的野生魚肉質特好，味道更鮮美，十分受市場歡迎。“河權改革”讓鄉村一直無人問津的河道，成了集體經濟增收的“活水”。寶溪鄉塘源村原本是“空殼村”，自從村裡10多公里的河道使用權簽了30年給合作社經營後，僅承包費收入一年就有2.5萬元。合作社在溪裡進行石斑魚養殖，村裡還有10%的股權分紅。
“我們村裡新建的文化禮堂，有10餘萬元的項目資金就是河道承包款注入的。”村黨支部書記黎少榮說，河道經營權改革讓水裡生財，他們這些貧困村也徹底告別了以往“想發展無錢下手”的困境。
生態河道
如今，農村出現了“碧水映綠魚歡暢”的美好景緻，為龍泉市鄉村旅遊增色不少。八都鎮署網村曾是一個名不見經傳的小村莊，合作社承包了該村的河道後，進行了河道清理、河壩建造、魚類養殖等項目建設，村裡也以此為突破口，建起了水上娛樂項目以及戶外拓展基地，大力發展鄉村旅遊，一時名聲鵲起，吸引了眾多遊客前來遊玩。據署網村黨支部書記雷雨法介紹，今年已接待遊客2萬多人，實現旅遊收入10多萬元。
美麗鄉村綠水環繞
截至目前，龍泉市已完成15個行政村12條河道的改革工作，共計140餘公里。據龍泉市水利局主要負責人介紹，根據現有情況看，此項改革已經顯示出五大效果：
一是山區河道保潔管理形成長效性、常態化機制，解決了河道治理“最後一公里路”問題。
二是有效推進內陸山區溪流漁業資源的養護與生態修復工作，解決了內陸漁業資源保護“最後一公里路”問題。
三是使原先無人問津的河道產生了經濟效益，直接惠及當地百姓，為山區農民增收拓展了新的路子。
四是為漁業轉型發展提供了良好的示範。
五是為美麗鄉村建設作出了應有的貢獻，有力地推進“漁旅融合”和鄉村振興戰略的實施。
龍泉市新聞傳媒中心
圖片 鄭本成 蔡遠壽 張嘉豪 張有鋼
記者 鄢鳴 見習記者 林欣穎
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