給校外培訓市場降溫，規範整治校外培訓市場，鄭州市這次要動真格的：必須辦理辦學許可證、斬斷學校招生與校外培訓機構的聯繫……尤其是最後一招——鄭州市將通過財政經費購買學校課後服務。
舉措
在校外培訓市場，因為登記、管理等主體單位的不同，教育部門、民政部門、工商部門、人社部門都有審核管轄權，這也給了一些違規校外培訓機構鑽空子的機會。
今後這種情況將極大改善。
據鄭州市民政局相關負責人介紹，校外培訓機構到民政部門申請登記時，必須提交辦學許可證。同時，在審核時將通過查詢國家企業信用信息公示系統、中國執行信息公開網，嚴格加強對校外培訓機構發起人、發起單位、擬任負責人背景、守法、納稅等情況的核查，限制失信被執行人發起設立校外培訓機構、登記或備案為校外培訓機構負責人。
鄭州市工商局對全市已頒發營業執照的經營範圍含有非學歷培訓的1800餘家企業，進一步摸底排查。
據瞭解，從2017年9月1日《民辦教育促進法》頒佈後，經營性教育培訓機構要先到教育部門或人社部門辦理營利性民辦學校（營利性民辦培訓機構）辦學許可，教育培訓、技能培訓機構未經教育、人社部門許可的一律不發營業執照。
鄭州市人社局通報，截至目前，鄭州市民辦職業培訓學校共134家。對無證有照或有證有照但存在問題的民辦職業培訓機構，鄭州市人社局將聯合有關執法部門，要求全面整改，應辦理證照的依法依規處理，應停止相關業務的停止相關業務，應吊銷證照的堅決吊銷證照，對無照經營及存在安全隱患的堅決取締。
要求
學校招生必須斬斷與校外培訓機構的聯繫
對於學校，鄭州市教育局也提出了要求：
一是學校必須規範招生行為，斬斷校外培訓機構與中小學校招生的聯繫。堅持免試就近入學原則，規範民辦中小學招生管理，促進教育公平。
二是規範學校辦學行為。對一些中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，要嚴厲追究校長和有關教師的責任;堅決查處中小學教師課上不講、課後到校外培訓機構講,並組織、推薦、誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓等行為。
三是規範中小學競賽活動。不少培訓機構利用組織競賽的名義，吸引學生參加培訓活動，加上一些學校和培訓機構勾連將競賽成績與學校招生掛鉤，中小學生為了競賽考出好成績，只有參加校外培訓。
形形色色的競賽活動，切實加重了學生課業負擔，還有不少機構借競賽大肆斂財，影響十分惡劣。
要嚴格規範基礎教育領域競賽、掛牌、命名及表彰等活動。要加強對中小學校的管理，嚴禁學校以任何方式組織學生參加未經批准的競賽。
對策
用財政經費保證學校的課後服務
除了在管理審批上更加嚴格，鄭州市還計劃推出一項“釜底抽薪”的舉措。
河南商報記者從推進會上了解到，鄭州市將通過財政經費購買學校的課後服務，要求學校完善服務功能，提高服務水平，取得學生和家長的信賴，將學生吸引到學校，校外培訓的空間自然就沒有了。
做好中小學生課後服務工作，解決好家長的後顧之憂，是緩解培訓熱的重要舉措。而通過政府購買服務、財政補貼、服務性收費等方式多渠道籌措經費，可以保障課後服務開展。
“要探索以適當方式，加大對參與課後服務教師的激勵力度。”鄭州市教育局局長王中立說。
目前受收費、師資、考核、安全等多方面政策的影響，中小學校除了組織日常教學工作之外，不敢、不能也不願開展其他形式的活動，客觀上限制了學校服務功能的發揮。
下一步，鄭州市要適當賦予中小學自主權，為學校開展各種課後教育教學活動創造條件。
同時，學校也必須增強育人能力，提高中小學管理水平。要認真落實《義務教育學校管理標準》，特別是其中對學生休息時間、在校學習時間、體育鍛煉時間、在校活動內容和家庭作業等方面的規定，各中小學校要對標研判、依標整改。還將加快考招評價制度改革。
聲音
家長：看看具體的政策細節和執行情況再做決定
政府購買服務由學校提供課後服務，能阻止家長給孩子報班嗎？
在小學生家長高女士看來，“釜底抽薪”的舉措甚合她的心意。“本來我的意願就是讓孩子享受自己的童年，每天順利完成學校課業就好。孩子們放學後能在學校老師的輔導下，完成當天知識的鞏固也更讓人放心。如果實施的話，我想可能很多家長會和我一樣選擇讓孩子告別培訓班。”
她認為，這樣的做法會讓孩子有更多自己的時間，去做他們自己想做的事兒。
不過高年級學生家長持觀望態度，在他們眼裡，這種課後服務行為對於小學生而言比較有用，但對於初中生、高中生來說，用處不是很大。
有部分家長表示，要看看具體的政策細節和執行情況再做決定，也有部分家長表示可能還會選擇讓孩子去培訓班。
不過，鄭州市將通過財政經費購買學校的課後服務，除了給校外培訓降溫，一定程度上，也會解決家長下班時間和孩子放學時間不一致、接送難的問題。就像政策期許的那樣，做好中小學生課後服務工作，解決家長的後顧之憂。
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