從“推進司法改革”到“推進司法體制改革”，從“深化司法體制改革”到“進一步深化司法體制改革”……
十九大開幕當天，斑斕君就在他的“法影斑斕”公號上，發佈了早準備好的內容——1997年以來，歷次黨代會報告關於“司法改革”的表述。
號主斑斕君，線上，有不少“鐵粉兒”；線下，他是最高人民法院司改辦規劃處處長何帆。
何帆說，對比後，再去讀十九大報告的新表述，會看到，司法體制改革大步流星的步伐。
黨的十九大報告明確指出：“深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”
對這句表述，十九大代表們，同樣敏感。
“雖然只有一句話，筆墨卻是很重的。”十九大代表、北京市知識產權法院副院長宋魚水說，可以看出“我們黨對司法工作的重視程度進一步提升”。
兩個時間節點，代表們記得清楚——
2014年2月，中央全面深化改革領導小組召開第二次會議指出，要深化司法體制改革，促進社會公平正義。新一輪司法體制改革按下啟動鍵。
2014年10月，黨的十八屆四中全會召開，專題研討依法治國問題，依法治國按下快進鍵，法治中國建設進入快車道。
“黨的十八大以來，司法體制機制改革一個最大的亮點，就是黨中央的頂層設計和通盤考慮。”十九大代表、最高人民檢察院刑事申訴檢察廳申訴案件查辦二處處長杜亞起說，在黨中央的絕對領導和具體部署下，一場“動真碰硬”的司法體制改革，從夯基壘臺到立柱架樑，不斷向縱深開展。
杜亞起舉例說，建國以來，司法機關一直延續原來的辦案模式，司法責任制說了很多年。黨的十八大以來，我國在司法體制改革方面，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的事。
“司法體制改革就是政治體制改革，必須在黨的統一領導下進行，確保我國司法事業始終沿著正確方向前進。”杜亞起說。
正是基於前期改革的實踐，報告提出深化“綜合配套”改革。那麼，具體該如何深化？
宋魚水認為，具體要看司法體制改革推進之中，有哪些是不配套的。比如，單獨職務序列還有哪些需要銜接的，機制體制還有哪些不順暢的，司法執法環境還有哪些不協調的。要在堅持頂層設計的前提下，認真研究解決改革中遇到的新問題、新情況，在破解改革難點中，推動司法體制改革落地生根。
十九大代表、江蘇省律師協會會長、薛濟民律師事務所主任薛濟民說，黨的十八大以來，我國司法體制改革“四梁八柱”主體框架已經確立，現在到了“內部精裝”階段。
“在中國特色社會主義新時代，深化依法治國實踐，司法體制改革仍需深入推進，尤其是綜合配套改革。”薛濟民認為，在總體框架下，應注重在規範權力運行、完善分類管理、深化科技運用等方面的配套制度。他還建議，在深化綜合配套改革中，落實改革主體責任，充分發揮地區和部門協同配合的作用。
“應以建立完善體制機制為抓手，以司法公正為目標，注重總結改革成果，及時解決在改革過程中出現的不適應、不配套問題，促進全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每個案件中感受公平正義。”薛濟民還特別提到，要注重發揮好律師在維護法律正確實施、維護當事人合法權益、維護社會公平正義中的作用。
十九大代表、上海市第一中級人民法院刑二庭副庭長周欣，每天和各種案子打交道，“司法責任制”首次在黨代會報告中出現，讓她感受到，改革熱度持續升溫。
司法責任制改革，作為必須緊緊牽住的“牛鼻子”，針對“審者不判、判者不審”的頑疾，對症下藥，明確要求法官、檢察官對案件質量終身負責。
“過去遇上疑難案件，可以讓庭長把關。現在，不審理案件的人，不能對案件發表意見，要由合議庭對案件結果負責。”周欣說，少了依賴，也倒逼自己不斷學習，強化司法能力，不僅包括司法審判的法律理論知識能力，還包括做群眾工作等綜合能力。
十九大代表、天津市第一中級人民法院院長蔡志萍說，將“讓審理者裁判、由裁判者負責”落到實處，應嚴格實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。充分尊重和準確把握司法規律，以新應新改革創新，刀刃向內自我革命，更加堅決和深入地推進司法體制改革，加快破除制約和影響司法公正的各種“藩籬”。
此外，蔡志萍認為，還要進一步完善司法管理體制、司法權力運行機制和內部監督制約機制，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。
在宋魚水看來，全面落實司法責任制，隊伍素質和能力的提升也極為關鍵。“要打造一支具有堅定政治信仰、精湛法律水平、豐富社會經驗、優秀道德品質的隊伍，這也需要有一系列的配套制度。”
據《法制日報》
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