近期，美國總統特朗普打著“美國優先”的旗號針對全球的貿易伙伴，發起了一輪強勢“高舉高打”的“關稅恐嚇”行動。針對的對象裡面有中國這樣的貿易大國，也包括其傳統的盟友國家。顯然，美國發起的這場全球貿易爭端以“高開高走”的形勢超出了部分專家的預期。這種單邊主義和保護主義的做法勢必會累及正在緩慢恢復中的全球經濟。美國政府此次的行動未必能夠取得其預定的目標，讓美國成為最後的勝利者。但有一點是肯定的，即全球經濟必然會成為此次高關稅轟炸下的犧牲品。
自7月6日開始，美中兩國先後將對總額680億美元的雙方貨物徵收25%的高額關稅。有預計稱，如果雙方最終對2500億美元的進口商品加徵關稅，世界經濟增長將在2019年至2020年降低0.5%。這可以從中美兩大經濟體在世界經濟的比重中看得可能更清晰，2017年全球GDP總量為81萬億美元，其中美國19.39萬億美元佔比為23.9%，中國12.25萬億佔比15.12%。中美兩國GDP總量佔近全球的近4成之多，兩國對世界經濟增長的貢獻率也超過4成。按照世界銀行公佈的全球經濟2017年增長3%的數據計算，僅中國一家就貢獻了全球增長的34%。
貿易爭端將會給世界帶來更多不確定性因素。高關稅勢必會抬高商品的成本，從而導致投資、生產、消費等各個環節受到不良影響，進而導致企業減少投資、開工不足或裁員，並導致工人失業或者薪酬降低從而影響消費，最終會演變為一個惡性閉環。
美國作為此次貿易爭端的發起方，他們的決策者認為能穩操勝券，特朗普更是通過幾個簡單的數學減法計算就得出了對中國的關稅恐嚇，可以達到限制中國進口平衡貿易逆差等一系列的目標。但在全球化如此深入發展的今天，各個經濟體之間已經形成了深度的分工與合作，二三百年前的海關設置顯然無法解決當前美國國內的上述問題。在這一過程中，我們看到美國有幾個明顯的誤判：第一，美國政府的統計數據出了很大的問題。去年中美之間5300多億美元的貿易總額中，有1000多億美元是從香港、澳門等地轉口到中國大陸的，而這部分沒有被計算到美國對華出口的數額裡面。第二，2017年中美之間的服務貿易額為1182億美元，其中中國購買的美國服務價值就達到900億美元。而這900億的貿易額完全沒有體現在中美之間的貿易額中。其中美國547億的服務貿易順差也就被“人為忽略”了。
美國除了數學加減法沒有算好，第三個重大誤判是對中國市場的低估。經過改革開放40年的發展，有著近14億人口的中國，不但是“世界工廠”，更逐步發展成巨大的“世界市場”。 沒有中國市場的加工製造能力和有效市場需求，美方的很多高端技術產品將很難維持高利潤率，這將阻礙其運營和革新提升。有專家就以美國的芯片製造商高通為例指出，2017年全世界芯片市場總產值是4,400億美元，中國就佔了2,600億美元。其中美國的高端芯片70%都售往中國市場。如果失去中國這個市場，美國短時間內很難找到一箇中間商能承接下這70%的份額，其芯片製造的研發和升級換代受到嚴重影響，進而可能使美國的芯片優勢不再，敗給其他的競爭者。
此外，很多美國跨國公司在華銷售都佔其全球市場的首要地位。2017年，中國成為通用別克汽車的全球最大的銷售市場，420億美元的銷售額甚至超過了美國本土的銷售額。蘋果公司去年在中國銷售額為460億美元，僅次於其美國本土的銷售額。
顯然，作為此次關稅大棒的發起者，美國沒有充分考慮到上述因素，只是用了一個簡單粗暴的邏輯在幻想完勝對手。
當然，中國也無法在貿易爭端中全身而退，關稅提高勢必會衝擊中國的出口，進而影響到大量以加工出口為主要經營方式的企業，失業等一系列挑戰也會隨之出現。但是，中國經過了這麼多年的發展，積累了處理國際經濟危機的經驗，已經逐步建立起了一個具有成熟應對危機的管理體系。此外，近14億人口的規模，也使得中國具備了其他國家所少有的“消費縱深”，可以有效地將出口消費轉移到國內消費，並促進消費升級。
中國應該抓住這次挑戰的機遇一面，進一步擴大開放。以更為開放的姿態來促進國內的改革。以中興事件為例，這既讓我們瞭解到我們與其它國家的技術差距，也讓我們找到了發展的方向和目標，集中力量實現在高科技產品上的突破，這也是中國供給側結構改革的題中之義。
美國挑起全球貿易爭端的一個確定性結果是全球自由貿易會受到很大沖擊。在一系列反全球化的“黑天鵝事件”後，全球化將迎來新的挑戰。中國作為過去幾十年來自由貿易原則下的全球化進程的重要受益方，此時應該堅定地站出來，團結全球各個支持自由貿易的經濟體一起捍衛全球化及其發展成果，避免各國滑入反全球化的負循環之中。
面對美國的挑戰，積極加入TPP（跨太平洋夥伴關係協定）、構建新的全球貿易規則體系，是中國當前較為急迫的一個選擇。美國退出TPP之後，日本、澳大利亞、新西蘭、智利等國主導這個開放程度比WTO更高，貿易規則更為嚴格的貿易體系。中國加入TPP，可以防止美國進一步孤立中國的意圖。在中國與日本關係改善的前提下，中國加入升級後的TPP，會少很多阻力。同時，在WTO進程受阻情況下，側重保護知識產權和服務貿易的TPP協議與我國不斷提升的服務業以及電子商務、信息技術等優勢產業發展進程相符。經過多年的發展，2017年中國服務業增加值佔GDP比重為51.6%，對經濟增長的貢獻為58.8%。同時，作為在對服務業和知識產權方面都提供強有力保護的協議，TPP可以有效保證中國服務業的發展以及權益。
此外，加入TPP與中國力促全球化、推崇自由貿易的原則相一致，有利於遏制當前貿易保護主義和孤立主義的勢頭，彰顯中國進一步開放的決心。
以關稅為武器的貿易戰沒有贏家，而全球化的過程中沒有輸家,每個國家都可以在全球化中不同程度上的受益。過去40年,全球貿易一直推進全球化的發展,全球化又成為全球增長的驅動力。美國當前所採取的這種貿易政策“只會搬起石頭砸自己的腳”。而中國除了積極應對美方挑戰以外，也要繼續實施我們的既定開放和改革的政策，以不斷擴大的開放來對沖美國的封鎖。
（作者： 中國與全球化智庫理事長 王輝耀）
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