G20峯會美欲拉攏歐日未得逞 法財長警告貿易戰沒贏家

為期兩天的20國集團財長和央行行長峰會在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯閉幕。會議期間,美國和其它國家圍繞如何緩解貿易進展形勢展開了談判,但幾無進展。財長們警告,美國總統特朗普的關稅政策,以及可能引發的報復措施,或將影響全球經濟的發展。

週日,峰會後發佈的公報稱,雖然全球經濟增長依然強勁,許多新興市場國家應對風險的能力提升,但全球經濟面臨的風險有所增加。

“最近,經濟增長的同步性減弱,中短期內的下行風險上升,”公報中寫道,“這些風險包括金融脆弱性增加、貿易和地緣政治的緊張局勢加劇、全球失衡、不平等和結構性增長疲軟,尤其是在一些發達經濟體內”。與此同時,新興市場還面臨著市場動盪和資本流出等威脅。20國集團3月的聲明中並未提及貿易的緊張局勢。

國際貨幣基金組織(IMF)上週預測,目前宣佈的關稅威脅若真的落實並衝擊到投資者信心,將使2020年全球經濟增速較目前的預測下降0.5個百分點,相當於損失4300億美元。而且,美國將因成為“全球(貿易)報復的焦點”而“尤其易受影響”。

IMF總裁拉加德也在週日再次呼籲,應通過國際合作解決貿易爭端,而不是訴諸其它手段。

但是美國財長姆努欽並不同意拉加德的看法。特朗普政府一直稱,關稅對美國的某些行業的確造成了衝擊,但是就目前而言,並不會影響到更大範圍的經濟。

美國目前多線作戰,同時與數個經濟體挑起貿易爭端:與加拿大和墨西哥就北美自貿協定(Nafta)展開重談;對340億美元中國進口產品加徵關稅,並威脅再將對2000億美元的中國進口產品加徵關稅;對歐盟的鋼鐵關稅遭到對方強烈反擊後,特朗普威脅要對來自這一地區的進口汽車加徵新的關稅。

自上任後,特朗普就將重談貿易協定、降低美國的貿易赤字作為其經濟議程的主要內容,但其談判策略已經激怒了數個盟友。

法國財長勒梅爾(Bruno Le Maire)在此次峰會上說:“全球貿易不能建基於叢林法則之上,單邊加徵關稅就是叢林法則……我們呼籲美國迴歸理性,尊重多邊主義和他們的盟友。”

“這場貿易戰只會產生輸家,將破壞就業機會,並給全球經濟增長造成更大壓力,”勒梅爾還表示,歐盟是不會在“被槍指著腦袋的情況下”談判的。

歐洲對特朗普可能施加汽車關稅的焦慮與日俱增。包括歐盟委員會主席容克在內的多名高官將飛往華盛頓,和特朗普及其經濟團隊會面,期望避免被徵汽車關稅。

20國集團峰會也給了美國一個重啟Nafta談判的機會。加墨兩國財長週日都表示,他們對Nafta談判持樂觀態度。

墨西哥財長岡薩雷斯·阿納稱,雖然協議還有好幾章內容未達成一致,但有可能在當選總統奧不拉多爾於12月1日正式就職前完成重談。

阿納稱,他已經和加拿大財長莫諾就重談舉行了雙邊會談,“有可能我們能達成某種一致,這種可能性一直存在”。

莫諾則指出,雖然特朗普的鋼鋁關稅使Nafta重談蒙上了陰影;但對於繼續推進Nafta,他從姆努欽那裡感到了“樂觀”。姆努欽向他承諾,美國政府將致力於推進三邊協議。此前特朗普曾建議美國分別和加墨達成雙邊協議。

據美國財政部一位要求匿名的高官稱,此次峰會上,美國還試圖尋求說服日本和歐盟與其一道對中國的貿易操作採取更為強硬的立場。但由於鋼鋁關稅措施令歐盟和加拿大感到不滿,美國的這一企圖並沒有得逞。

“美國的貿易伙伴不太可能會採取和解的態度,”美國康奈爾大學國際貿易教授、IMF中國部門前負責人埃斯瓦爾·普拉薩德說,“(美國)對長期貿易伙伴和盟友採取的敵對做法已削弱了它的經濟和地緣政治影響力。”


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