馬哈蒂爾中止3個大型工程只是虛晃一槍?背後恐怕另有隱情

近日,馬哈蒂爾派遣特使達因訪華,還帶來一封親筆信。他在7月6日曾經聲稱希望儘早訪華,時間可能是8月,在此期間雙方需要進行協商。分析認為,在這段時間,雙方將就一些棘手問題尋找解決的原則與路徑。

馬哈蒂爾中止3個大型工程只是虛晃一槍?背後恐怕另有隱情

眾所周知,馬哈蒂爾剛剛重新成為馬來西亞首腦,就迫不及待地兌現諾言,廢除了納吉布簽署的一系列基礎設施建設工程。2018年7月4日,馬來西亞正式致函相關中企,以“成本過高”的理由要求停止正在建設中的3個大型項目。這3個項目分別是耗資40億令吉(約合64億人民幣)的馬六甲多產品輸油管道工程、耗資50億令吉(約合80億人民幣)的泛沙巴煤氣輸送管工程和耗資超過670億令吉(約合1110億人民幣)的東海岸鐵路建設大工程。這3項基建合在一起超過1250億人民幣,而且都已經在2017年順利開工,成為“帶路倡議”的重要項目,對中馬兩國來說具有深遠意義。在6月份,馬來西亞財長林冠英曾經公開希望與中方重新磋商這些工程,主要目的就是削減項目成本。

吉隆坡聲稱此舉並非針對東亞大國,僅僅出於維護馬來西亞國家利益的考慮,但此前的協議都是合法合理,如今因為馬來西亞當方面違約而給項目帶來損失,這都需要一個說法。根據合同,如果出現違約的情況,馬來西亞需要支付220億令吉(約合367億人民幣)的賠償金。事實上,馬來西亞無疑是不肯出這筆錢的。

馬哈蒂爾中止3個大型工程只是虛晃一槍?背後恐怕另有隱情

不僅僅是中企承建的3個大型項目,馬來西亞還單方面中止了“新馬高鐵”的招標,馬哈蒂爾看起來正在兌現其“審查所有外國投資”的諾言。不過,這種做法在馬來西亞國內都遭到了重要人物的反對。馬來西亞柔佛王儲東古依斯邁認為,當局不應該武斷地廢除和新加坡的“馬新高鐵”項目。他聲稱“馬新高鐵是非常正面的一個項目,可以惠及柔佛和新加坡,提升柔佛的經濟,帶來更多外國投資。馬哈蒂爾應該支持這個項目。”

新加坡方面聲稱馬來西亞並未正式通知其要廢止“馬新高鐵”的決定。而馬來西亞經濟事務部長阿茲敏在7月18日還聲稱要與新加坡方面討論修建高鐵的事宜。馬哈蒂爾在7月19日向媒體放風:考慮到取消高鐵項目需要賠付大筆違約金以及對國家信譽的打擊,可能會尋求推遲“馬新高鐵”計劃,而非終止。2016年12月,馬來西亞與新加坡簽署修建“馬新高鐵”的雙邊協議,計劃於2026年開始運營。如今馬來西亞這邊出現分歧,很可能影響原計劃的進度。

由此可見,馬哈蒂爾恐怕並不是想對關係國計民生的重要工程揮刀。因為在高額的賠償面前,沒人能夠承擔這個責任。以東海岸鐵路工程為例,馬來西亞已經投入超過200億令吉(約合333億人民幣)的資金,此時中斷無疑對雙方都是一個巨大的損失。況且,突然停工不僅會對2000多名馬來西亞員工產生衝擊,而且也會產生設施損壞等相關費用。

所謂減少國債、降低風險只是虛晃一槍,真正目的恐怕是“失之東隅收之桑榆”。馬哈蒂爾要的不僅是與納吉布當局劃清界限,從而更好地進行清算,更重要的是及時止損,拿回一部分外流的資金,這樣也好對支持者有個交待。

馬哈蒂爾中止3個大型工程只是虛晃一槍?背後恐怕另有隱情

根據新加坡媒體7月20日報道,馬來西亞財長林冠英表示,納吉布當局留下了超過10000億令吉(約合16667億人民幣)的國債,馬哈蒂爾新內閣將優先考慮如何減少外債,目前正在檢討幾個大型項目。而馬哈蒂爾還計劃追回因“一馬公司”(1MDB)而流失的35億美元(約合237億人民幣)的損失。一馬公司在納吉布控制期間,已經吸走了500億令吉(約合833億人民幣)的資金。不過由於一馬公司設計的交易極為複雜和隱蔽,恐怕追蹤起來非常困難。而有外媒報道,這些資金有相當一部分通過東亞大國進行流轉。馬哈蒂爾實際上是想以這3個工程為人質,要求東亞大國配合馬方追繳鉅額資金,多多益善。而馬哈蒂爾雖然老,恐怕也明白如今沒有哪個東南亞國家離得了世界第二大經濟體的資金,如果悍然毀約,必然導致更嚴重的後果。

為了解決上述問題,馬哈蒂爾這才派出特使訪華,雙方強調的都是“友好關係”,或許採取折中方案的可能性比較高。迄今為止,雙方的交涉並未出現火藥味,依然保持溫和且冷靜的態度,證明還有迴旋空間,因此要相信問題會得到妥善解決,但達成交易的前提是馬來西亞必須遵守協議。(完)


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