大外交丨习近平今起访问非洲四国,南非专家:线路设计有深意

从塞内加尔首都达喀尔出城往东30公里,连接姆布尔、捷斯等多个塞内加尔国内主要城市的捷斯—图巴高速公路项目正在紧张的铺设之中,在这个塞内加尔重要国家级工程施工的中塞员工都知道,中国国家主席习近平即将访问这个国家,他们选择在道路旁更多地挂起中塞两国国旗。

视线来到中非国家卢旺达,在首都基加利的最高建筑之一,城市塔楼上,中卢两国国旗也被高高挂起,这座高20层的全玻璃幕墙建筑正是由中国公司承建在2011年完工的。

7月21日,中国国家主席习近平将正式开启他此次中东非洲行的非洲部分。这一次,西非地区的塞内加尔、中非地区的卢旺达、非洲最南端的南非以及东非岛国毛里求斯四国分别将成为习近平主席访问的四站。在地图上,这条访问的路线图将整个非洲“联通”了起来。

习近平主席行前,外交部副部长孔铉佑在此次访问的吹风会上表示,习近平主席此次访问将推动进一步深化中非政治互信、发展互助、理念互鉴,推动构建更加紧密的中非命运共同体,并为将于9月召开的中非合作论坛北京峰会凝聚更多共识,在峰会前进一步唱响中非友好主旋律,掀起中非关系的热潮。

浙江师范大学非洲研究院副教授、中非水文明研究中心执行主任张瑾在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,“习近平主席此次访的主要目的不单只是访问这几个国家,一个重要的内容是在南非参加金砖峰会。而选择在金砖峰会之前出访这些非洲国家,正是希望展现‘一带一路’倡议的愿景,联通世界,促进中非之间的合作与发展。”

刚从非洲调研回国的张瑾进一步指出,“目前非洲各界也都非常期待九月份即将在北京举行的中非合作论坛,此次习主席的访问一定也能够为这一重大主场外交活动起到非常重要的前期铺垫和沟通交流作用。”

南非斯泰伦博斯大学高级讲师斯蒂文•郭(Steven Kuo)在接受澎湃新闻采访时表示,“习近平主席此行选择访问卢旺达和塞内加尔这样在体量上相对较小、实力和地缘政治因素相对较弱的国家正是体现出中国对待非洲的态度,中国不会像美国一样只会选择从安全利益的角度来看待非洲,而是同样积极希望同非洲小国发展关系、开展合作的。另一方面,卢旺达、塞内加尔并不是矿产资源丰富的国家,习近平主席选择访问这些国家本身就是对西方媒体指责中国‘往往只看重非洲的资源’这一论调的有力回击。”

习近平主席首站将到访正在积极推进“振兴塞内加尔计划”的西非国家塞内加尔,这也是中国国家主席时隔9年再次访塞,在这里习近平主席将同萨勒总统举行会谈,就进一步发展两国关系和务实合作以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,并见证签署多项合作文件。

第一站 塞内加尔

现在的塞内加尔,已经沉浸在了欢迎习近平主席到访的热闹气氛之中。

到访前,习近平主席在塞内加尔媒体发署名文章《中国和塞内加尔团结一致》时指出,中塞关系已经走过47个年头,其间,有过波折,走过弯路,但双方相互支持、友好合作是主流,两国人民的心始终相连。2005年中塞复交后,两国关系翻开新的一页。中方支持塞方走适合本国国情的发展道路,塞方在涉及中国核心利益问题上给予中方坚定支持。

2016年,中塞关系已经提升为全面战略合作伙伴关系。目前,中国是塞内加尔第二大贸易伙伴、最大融资来源国。塞内加尔驻华大使马马杜•恩迪亚耶近日在接受采访时表示,中国是塞内加尔最大的投资来源国之一,帮助塞内加尔修建了包括铁路、体育场馆在内的许多基础设施。塞内加尔也在努力为中国的投资者优化营商环境。希望这次访问能够进一步深化两国的互信与合作。

张瑾分析表示,“塞内加尔是地处西非的重要港口国家,近些年来经济发展迅速,年经济增速稳定在7%左右。当前,塞内加尔的航运、港口业都非常发达,且把它本国的信息产业作为了一个重要的经济提升点,这几个方面和我国都是优势互补的,也符合我们互联互通的概念。选择塞内加尔作为访问首站,对辐射整个西非地区也是有重要作用的。”

第二站 卢旺达

2018年非盟轮值主席国卢旺达将是习近平主席访问的第二站,目前中国已经是卢旺达第一大贸易伙伴,习近平主席访问卢旺达也是中国国家主席首次访卢。届时,习主席将同卡加梅总统举行会谈,并共同见证签署多个合作协议。

卢旺达总统卡加梅在接受中国媒体联合采访时表示,习主席对卢旺达的访问非常重要,从更广的领域来说,对于非洲大陆也很重要。他将出席在南非举行的金砖国家峰会,一些非洲国家和金砖国家的领导人也将与会,这将是一次将非洲国家和有关国家连接在一起的双边和多边合作,这些国家的人民可以在一起寻求共同发展、共享利益。

张瑾分析指出,“卢旺达的历史发展经验和我国的发展历史有相似的经历。但由于一些历史因素,西方国家选择背离这个小国,相比之下,中国同卢旺达积极展开合作,近些年来卢旺达的年经济发展速度也一度超过10%。另一方面,卢旺达总统卡加梅当前是非盟的轮值主席,对于整个非洲也有着非常强大的辐射影响。”

目前,中国同以卢旺达为代表的非洲国家的经贸合作正在积极开展。斯蒂文表示,“现在中国对非洲的合作与投资是一个全方位的增长,从制造业到采矿业、从农业到基础设施建设,都有着不同程度的增长。另一方面,非洲的每个国家和地区都在根据地区的不同因素制定相应的政策推动和中国之间的合作,在经贸方面双方正处于整体良性的互动之中。”

第三站 南非

即将举办约翰内斯堡金砖峰会的南非将成为习近平主席访问非洲的第三站。目前,南非连续8年成为我国在非洲的第一大贸易伙伴,我国连续9年成为南非最大的贸易伙伴。

外交部副部长孔铉佑此前在吹风会上表示,此次访问南非是习近平主席第三次对南非进行国事访问。习近平主席将同拉马福萨总统举行会谈并出席中南建交20周年庆祝活动,就进一步增进政治互信、推进务实合作、促进人文交流以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,还将共同见证签署多个合作协议。

斯蒂文分析指出,“作为金砖国家成员,南非当初是在中国的邀请之下加入这一机制的。中南之间有着紧密的战略伙伴关系。更为重要的是南非刚刚经历了总统的更换,相比于之前的祖马总统,中国对新总统拉马福萨的了解可能相对较少,此次访问也是中国和南非领导人之间再次确认两国紧密关系的重要契机。南非国内有传闻说拉马福萨未来可能会更多地倒向西方国家,但我不同意这种看法,中南关系的未来并不会因为总统更换就受到负面影响。”

除了上述三国以外,习近平主席还将在南非金砖峰会之后过境访问毛里求斯。张瑾指出,这是一个受华人影响非常大的地区,该国发行的货币上有中国人的形象,甚至已经把春节列为法定假日。此外,毛里求斯特殊的地理位置还决定了它是“一带一路”辐射非洲的一个重要的连接点。


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