大家好，我是彼得潘的朋友彼得嘟，好久不见啦~~老规矩，冯叔负责带大家看世界，我就负责钻进那些犄角旮旯里面去，带给大家不一样的视野。
特朗普当选美国总统，一度吓得全球股市大跌，而在美国却有两只股票逆市大涨，股价分别狂飙 43% 和 22% ！这两只股票就是 CCA 和 GEO，两只监狱概念股——不知道为什么，「监狱」这种画风不一样的字眼，确实和特朗普这匹黑马很搭啊。
要解释这个「逆流狂飙」的现象，要从上个世纪 80 年代开扒。
1980 年代，美国毒品猖獗，哥伦比亚的毒枭们建立起庞大的毒品网络，其中的大头都销往美国。美国政府忍无可忍，严厉打击，抓了很多毒贩，一时间监狱人满为患。当时各州政府都愁：这么多犯人要往哪儿关？白吃白喝供着这些大爷的钱要从哪儿来？
牢房不够，造新的呀！但是公共监狱的审批程序繁琐，从申请到监狱建成一般要个四五年，解不了燃眉之急。当时田纳西州共和党的主席汤姆·贝利找来自己的两个朋友：律师克托·克朗兹和美国惩教协会主席唐·赫托。三个人脑袋一拍一合计：公家不顶事儿，咱们自己干呀！
于是 CCA（美国感化公司）应运而生，凭着效率和灵活，做成了自己的第一笔生意：他们租下了当地的一个汽车旅馆，改造成临时监狱，只花了 3 个月，就帮公立监狱解决了一个大麻烦——现在美国已经有 100 家私人监狱公司，替政府关押着 12.8 万名囚犯，而 CCA 也已经是美国第一大私营监狱企业。
▲ 隔绝了自由的铁丝网
私营监狱的收费模式，跟酒店差不多，按人头和天数收取床位费，每人每天 40 - 70 美元不等，0 点以前入住，还会加收一天房费。所以如果有新的囚犯要来住，监狱会尽量让他们在 0 点以前 「check in」。
床位费当然是由美国政府来支付，这也是监狱的主要收入来源。因为自负盈亏，所以私营监狱会想方设法开源、节流。
开源有两个途径：增加「客源」、延长「入住」天数。所以 CCA 们每年都要花费巨额资金游说，以便让美国政府可以「把更多人关进监狱」，以及「在牢里待的日子更久」。CCA 就曾经游说亚利桑那州通过一项法案，给予警察更大的权力，拘禁可疑非法移民，并将他们送入监狱。
美国现在有 200 多万名囚犯，占世界囚犯总量的 25%，差不多每 100 名美国成人中，就有 1 个人在坐牢。这个比例，还是挺吓人的。
▲ 监狱里的高密度群居
要延长犯人在牢里的日子，还有一个方法：囚犯法庭。通过对监狱内违规违纪的囚犯进行审判，剥夺其「good time」，也就是「减刑天数」，来创收。
这种囚犯法庭设在监狱内部，通常由一个监狱工作人员充当法官，一个在监狱进修过法律的囚犯担任辩护律师——他的辩词基本上不会影响法官的任何决定，无论他说什么，法官还是会判定囚犯有罪，所以整个过程往往很高效：
「辩护律师有什么要说的吗？」
「报告法官，没有。」
「被告人有什么要说的吗？」
「我是无罪的。」
「好，现在我判定被告人有罪。」
真不是段子！这是一位卧底记者的亲身经历。不到两分钟，一锤定音，监狱的收入又增加了。
▲ 一份私人监狱的卧底报告
除开源之外，还要节流，精简人手，缩减成本，导致的一个直接后果，就是虐囚现象更为严重。狱警是一个压力很大的工作，比普通人短命，自杀率也更高。而当一个狱警要处理的犯人数越多时，他的压力也会越大。
监狱里关着的一半以上都是暴力犯，都不好惹，狱警要是压不住场子，别说带队伍了，小命都可能玩完。所以菜鸟上岗前，老前辈们一定会耳提面命：千万不能让犯人看出你在害怕！
要在犯人面前树立权威，就得比对方更狠。要对付的犯人越多，揍的人就越多，戾气也越容易被激发。狱警都知道不能心软，因为犯人会利用你的这种心软，他们是蛇，随时会咬农夫一口。所以他们信奉一个原则：千万不要相信任何犯人。
时时刻刻都得提防着，自然压力倍增，这种压力就会发泄到犯人身上。菜鸟们可能还会有所顾忌，就算打人，也会避开监控器，还有羞耻之心，等到混成「老油条」，就变成了「谁管监视器在拍啊！谁惹到我，我保证让他日子不好过。」
要「整死他们」的方法也很多，把人关禁闭；立个名目去犯人的床上、柜子里乱搜一通，东西能扔的都扔，能碎的都碎，如果有菜鸟好心要把东西归回原位，就会被老人们训斥：「你在干什么？！」要树立威信，绝不能对囚犯太客气。
▲ 《斯坦福监狱实验》 | 扮演狱警，也能激发人性的恶
当然，这些问题公立监狱也都有：资金不足、管理混乱、虐囚……这也是为什么双方的支持者，谁都无法说服谁。
但是「靠囚禁犯人发财」，也惹来许多争议，而利益至上、过度削减成本则频频导致人手不足、管理混乱等一系列丑闻。所以从今年 8 月开始，美国司法部就一直放出风声，要收紧监狱外包业务，CCA 们的股价也因此一直疲软，直到特朗普当选。与「讨厌私营监狱」的希拉里不同，特朗普是私营监狱的坚定支持者，他还说过要是他上台，就要大力推广监狱私人化。理由也很单纯不做作：省钱。
私人企业建造、管理监狱，效率更高，成本更低。就拿 CCA 来说，借助于大公司的规模效应，它建一所监狱的建筑费用以及运营成本，都要比公立监狱低 25% 左右。一般来说，私营监狱里每个犯人每天可以为纳税人省下 5 块多美金，所以对于一些预算紧缩的政府来说，监狱外包仍然是更好的选择。
私营监狱为了应对市场竞争，也更有动力提升自己。比如为犯人提供更好的再就业培训，或者引入一些新的技术，中央监控系统、热红外探测器等，来弥补人手不足的问题。相比之下，公立监狱就显得被动、落后。
▲ 私营监狱，为犯人提供的再就业培训
市场介入公共事业，牵扯到利益，不可避免地会产生许多问题，但这些问题单靠政府也不可能彻底杜绝，因为政府也有其利益链。而市场的高效是政府不可替代的，还记得冯叔在文章《市场有多聪明？》里说的，靠市场的力量来维护停车秩序吗？
在英国，除了监狱，连警察也开始私人化的尝试，当然像这类的司法机关完全私营化还为时尚早，公信力、「将利益置于法律和正义之上」的质疑一时半会儿也不可能消除，
但市场加政府监管也不失为一种有效的探索，市场可以让政府的手「延长、更有效」，政府则确保市场的度，让聪明的市场慢慢摸索到解决方法。閱讀更多 馮侖風馬牛 的文章
