為及時掌握2018年第五批集中開工項目進展情況，紮實推進項目建設，助推安順市固定資產穩定增長。近日，市發改委組織督查組對2018年第五批26個集中開工項目推進情況進行了專項督查。現將督查情況通報如下：
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一、項目推進情況
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2018年第五批集中開工項目共26個，總投資114.16億元，2018年年度計劃投資37.87億元。截止3月21日，累計到位資金9.96億元，累計完成投資11.17億元，投資完成率為29.5%。督查時，3個項目未實質性開工，1個項目停工，2個項目推進緩慢。
（一）未實質性開工項目
1.鎮寧自治縣X466板岩路口至壩草公路工程。總投資55752萬元，新建二級公路路線全長28.689公里，路基寬度8.5米。因施工圖設計未完成，督查時未實質性開工。預計2018年8月份能開工建設。
2.鎮寧自治縣東外環道路工程建設項目。項目總投資128300萬元，建設總規模為全長6.16公里的雙向六車道城市主幹路，包含路基土石方、路面、橋涵、給排水工程、綜合管線工程、交通工程、防護工程、綠化工程、環境保護等工程，以及地質災害評估工作。全線箱涵一座（跨穿城河），現澆箱梁一座，隧道三座（355米、630米、610米），並設置加油站兩座（總建築面積855.10㎡）、停車場（面積8192.68㎡）、汽車旅館及附近商業(建築面積3438.24㎡)。該項目為ppp項目，因與社會資本方合作未達成一致，前期工作未完成，項目未實質性開工，且目前不能預估開工時間。
3.紫雲縣格凸山莊升級改造項目。項目總投資20000萬元，建設規模及內容：賓館及辦公樓升級改造總建築面積1.27萬平方米；改造道路、停車場、綠化等。因投資方資金缺口大，督查時未實質性開工。
（二）停工項目
鎮寧自治縣智慧鎮寧（一期）工程。項目總投資99500萬元，建設社會綜合管理系統、視頻會議系統、城市亮化工程、智慧路燈、城市智慧功能升級、智慧管網監測系統智慧樓宇、智慧停車場、大數據服務中心等。該項目為ppp項目，因與社會資本方談判未完全達成一致，開工後處於停工狀態。
（三）推進緩慢項目
1.平壩區2016年十字片區城市棚戶區改造綜合整治配套基礎設施建設項目。項目總投資1697萬元，改造道路長2500米，寬6.5米。硬化及改造5000平方米，管網改造5000米，強弱電改造5000米(管道地埋），人行道300米，路燈300盞，綠化2000平方米等。因項目實施中發現施工設計圖紙與十字鄉現狀有部分差異，需對圖紙進行修改，目前部分工程施工已暫停。從而影響了項目建設進度。
2.關嶺縣花江特色小鎮綜合開發項目。項目總投資3827萬元，小鎮基礎設施包含民俗博物館、展示表演館、商業街等，及配套設施改造；大峽谷旅遊開發包含遊客中心、酒店、汽車營地等，及相關配套設施建設；溫泉度假區開發包含接待中心、商業街等，及相關配套設施建設。督查時，因受連續降雨影響，項目推進緩慢。
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二、項目推進中存在的問題
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（一）部分項目推進緩慢。
督查瞭解，由於受資金缺口、前期工作未完成及連續降雨等多方原因影響，26個項目3個項目未實質性開工，1個項目開工後停工，2個項目推進緩慢。如鎮寧自治縣東外環道路工程建設ppp項目，由於與社會資本方合作洽談等前期工作未完成，督查時未實質性開工。關嶺縣花江特色小鎮綜合開發項目建設點在關花大道旁，作業便道建設受影響，加之近期連降大雨，嚴重影響項目建設進度。紫雲縣格凸山莊升級改造項目，因資金缺口未實質性開工。
（二）項目儲備不足。
督查發現，近兩批集中開工項目中，部分項目不能實質性開工或推進緩慢原因在於縣區項目儲備不足。通過對縣區的督查瞭解，由於目前能達到開工條件項目少，但為了能完成市級下達指標，部分項目提前列入集中開工，導致項目集中開工後不能實質性開工或推進緩慢。
（三）項目監管不足。
目前我市正處於決勝脫貧攻堅重要時期，各縣區約2/3的部門工作人員已全力奔赴脫貧攻堅第一線，單位留守人員少，工作量大，對項目儲備、培育、跟蹤督查等工作力不從心，項目管理上缺乏專業人員，對項目的監管不到位，多數項目開工後缺失後期跟蹤督查。
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三、下步工作建議
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（一）加強項目儲備工作。
各縣（區）要高度重視集中開工項目的重要性，做好項目儲備培育工作，杜絕將不成熟項目列入集中開工。同時要克服困難，配置好部門崗位工作人員，實時對項目進行調度管理，推動項目建設進度。
（二）增強項目督查力度。
各縣（區）要加強項目開工後續督查力度；要堅持召開項目調度會，及時解決項目推進過程中存在的問題和困難，保障項目順利實施；要加大對集中開工項目的督促檢查力度，切實提高項目開工質量。對未開工項目和停工項目要加強協調，建立措施方案，切實解決問題，對於長時間不能開工建設的項目，要加強與上級部門的彙報工作，建議將長期不能開工的項目剔除項目庫，待符合開工條件後再次列入。如鎮寧自治縣東外環道路工程建設項目等。
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