習近平主席在十九大中明確指出
“我們既要綠水青山，
也要金山銀山。
寧要綠水青山，
不要金山銀山，
而且綠水青山就是金山銀山。”
2018年7月12日上午，贛縣區檢察院首次提起刑事附帶民事公益訴訟案——陳某某失火刑事附帶民事公益訴訟案、楊某某失火刑事附帶民事公益訴訟案在贛縣區法院公開開庭審理。
贛縣區檢察院指派檢察員賴人忠擔任該兩案的公訴人；分別指派黨組成員、副檢察長歐陽光，檢察員彭倫銘擔任公益訴訟人出庭支持公訴。
案情回顧
2018年2月5日，被告人陳某某在贛縣區南塘鎮石圳村竹坑組“塘坑子”坑尾焚燒雜草時不慎引發森林火災。
該森林火災過火有林地為水土保持林和水源涵養林，林地保護等級2級，屬於國家三級公益林，生態公益林受損面積137.2畝。
經鑑定修復被毀公益林造林需補種杉苗13360株、木荷6292株，苗木、林地清理、整地打穴、栽植、撫育管護、造林作業設計等費用共計人民幣106410元。該森林火災已獲得保險賠款計人民幣39400元。核減保險賠款後的修復被毀公益林生態所需造林費用計人民幣67010元。
贛縣區檢察院對被告人陳某某失火燒燬公益林的行為，請求法院在追究其失火罪刑事責任的同時，判決其承擔民事責任，支付造林費用67010元。
2018年3月11日，被告人楊某某在贛縣區五雲鎮日紅村正坑組“南坑子”坑口隨手亂扔點燃的菸頭，不慎引發森林火災。
過火林地為防護林。經鑑定，該森林火災過火有林地面積計82.6。該森林火災過火有林地為水源涵養林，林地保護等級1級，屬於國家一級公益林，生態公益林受損面積82.6畝。
修復被毀公益林造林需補種杉苗6680株、木荷4642株，苗木、林地清理、整地打穴、栽植、撫育管護、造林作業設計等費用共計人民幣63696元。該森林火災已獲得保險賠款計人民幣44849元。核減保險賠款後的修復被毀公益林生態所需造林費用計人民幣18847元。
贛縣區檢察院對被告人楊某某失火燒燬公益林的行為，請求法院在追究其失火罪刑事責任的同時，判決其承擔民事責任，支付造林費用18847元。
生態公益林
生態公益林是以發揮生態、社會效益為主導功能的森林。主要包括：水資源涵養林、水土保持林、防風固沙林、農田防護林、護路護岸林等防護林和國防林、實驗林、母樹林、環境保護林、風景林、名勝古蹟和革命紀念林、自然保護區森林等持用林。
被告人陳某某、楊某某因安全意識淡薄，違規野外用火，引發森林火災，燒燬屬公益林性質的水土保持林和水源涵養林，給森林資源造成嚴重破壞。該行為不僅損害了山林承包人個人直接物質利益，更損害了山地水土保持和水源涵養的生態效能，損害了社會公共利益。在依法被追究刑事責任的同時也應承擔民事責任。
♥ 檢察官提醒 ♥
違規野外用火，稍有不慎，極易引發森林火災造成不可估量的後果。希望廣大群眾引以為戒，
在生產中提高法治意識和生態保護意識，樹立綠水青山就是金山銀山的生態概念，在日常生產生活中牢記安全用火，杜絕野外用火。法條鏈接
《中華人民共和國刑法》第一百一十五條第二款規定：“犯失火罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”
《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十九條規定：“被害人由於被告人的犯罪行為而遭受物質損失的，在刑事訴訟過程中，有權提起附帶民事訴訟……如果是國家財產、集體財產遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。”
《最高人民法院 最高人民檢察院關於檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條規定：“人民檢察院對破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的犯罪行為提起刑事公訴時，可以向人民法院一併提起附帶民事公益訴訟，由人民法院同一審判組織審理。”
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文字：曾明玉
審核：廖振華
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