書寫「強富美高」新江蘇的揚州答卷

2014年年底,習近平總書記親臨江蘇視察並發表重要講話,殷切期望江蘇緊緊圍繞“兩個率先”光榮使命,協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階,努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇。

在這一總命題、總綱領的指引下,按照省委、省政府的部署與要求,近年來,揚州市委、市政府帶領460萬揚州人民,邁向新時代,踏上新徵程,建設新揚州。

人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。從加快推動經濟發展高質量到推進公園城市建設,從堅持不懈聚焦富民到不斷增進民生福祉,從推動城市佈局調整優化到建設“綠楊城郭新揚州”,黨的十九大以來,揚州幹部群眾自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,一起想、一起幹、一起苦,用名城建設的一個又一個行動,紮紮實實建設好人們心目中的揚州,書寫“強富美高”新江蘇的揚州答卷。

堅持創新發展,聚焦基本產業、重大項目建設,轉變發展方式、調整產業結構,不斷推動經濟高質量發展

什麼是“經濟強”?就是要強在創新引領上,強在質量效益上,強在經濟結構上,強在企業活力上。

數據為證。過去五年,是揚州綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一,GDP年均增長10.9%,GDP總量連跨3000億、4000億、5000億元三大臺階,在全國百強城市排名從56位上升到40位左右。

成績的背後,是揚州市委、市政府對主動適應、把握、引領經濟發展新常態的準確把握,是對實施創新驅動發展戰略、提高發展質量和效益的執著追求。

近年來,揚州緊緊扭住重大項目建設和科技基礎設施建設兩大關鍵抓手,推動經濟發展的高質量。

重大項目是經濟發展的“頂樑柱”和“壓艙石”。近年來,揚州產業項目體量越來越大,上汽大眾項目、光伏“領跑者”示範基地、華僑城、光線傳媒、寶勝海纜等5個投資100億元以上重大產業項目取得歷史性突破。站在新的起點上,揚州正以更大力度推進重大項目建設,確保實現沿江地區100億元、沿河地區50億元重大項目第三輪全覆蓋。

科技創新是“牽引一座城市不斷前行的強大引擎”。過去五年,揚州經濟在保持總量持續快速增長的同時,以科技創新為代表的質量和結構性指標也呈現出強勁的增長勢頭。揚州聚焦聚力創新驅動發展,牢牢抓住實驗室、試驗場、科創中心等科技基礎設施這個“命根子”,加快建設科技綜合體,大力發展以“辦公室”為載體的軟件與信息服務業、以“實驗室”為載體的科技研發產業、以“工作室”為載體的文化創意產業等“三室經濟”;持續推進“12345”創新發展工程,推進全國小微企業“雙創”示範建設,以高水平的科技創新引領和驅動高質量發展。目前,全市已建成28個、總面積400多萬平方米的科技產業綜合體等一批科技基礎設施,集聚1800多家企業和2萬多名本科以上人才。

興城先興人。近年來,揚州成功引進南郵通達學院,市政府與揚州大學簽署全面深化合作系列協議,省市共建江蘇旅遊職業學院,揚州大學廣陵學院遷址新建,揚子津科教園區“提檔升級”,目前全市各類高校在校生達10萬人,一座活力迸發的“大學生城”正在加快打造。自2014年以來揚州每年人才淨流入1萬人以上。

揚州還先後組織實施“科教合作新長征”和“科技產業合作遠征”計劃,促成產學研合作協議2263項,103個與知名高校院所合作的項目成為全市重大產業項目,有力推動產業“調高調優”。

堅持以人民為中心,辦好民生實事,既讓老百姓“錢袋子”鼓起來,更讓人民群眾擁有更多獲得感和幸福感

什麼是“百姓富”?就是要讓人民群眾有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。

高水平全面建成小康社會,最直接、最根本的是提高廣大老百姓的富裕程度和生活質量。揚州市委、市政府始終堅持把推進“大眾創業、萬眾創新”作為富民增收的總抓手,把發展經濟、解決就業、增加收入放在重要位置,千方百計提高百姓收入,老百姓的“錢袋子”一天比一天鼓:2017年,揚州城鄉居民人均可支配收入分別達到38828元和19694元,同比增長8.4%、8.8%。

群眾在收入增加的同時,對社會保障的期望值也越來越高。揚州堅持把提高社會保障和公共服務水平作為改善民生的重要手段來抓,從群眾最期盼、最需要的環節抓起,推動教育、醫療等公共服務標準化均等化發展。

自2002年起,揚州連續17年出臺了關注百姓、紓解民困、改善民生的“1號文件”,每年將新增財力的70%以上用於民生支出,從人民群眾最關心、最迫切的基本民生問題抓起,每年集中力量辦幾件大事。城鄉區域供水全覆蓋、“八老”改造、“不淹不澇”和“清水活水”城市建設、“1161菜籃子”工程、“115”鮮奶工程、公交優先、被徵地農民轉保……17年來,揚州的民生工作逐步從“解困民生”走向了“普惠民生”“和諧民生”“幸福民生”。今年出臺的第17個民生“1號文件”,排出了10個核心板塊、34個重點民生項目、239項具體目標任務,是歷年來覆蓋面最廣、含金量最高的一個文件。

沒有全民健康,就沒有全面小康。為了切實解決人民群眾就醫難問題,揚州率先打造“15公里半徑醫療急救圈”和“15分鐘健康服務圈”,在省內率先建成覆蓋城鄉的醫療急救網絡體系;投入近10億元建成18家農村醫療衛生中心;投入1億多元建成15家醫聯體。如今揚州正在構建“頤養之城”指標體系,努力打造“健康中國”的揚州樣本。

教育,關乎孩子的未來和每一個家庭的幸福,是最根本的民生。近幾年,為了滿足百姓對優質教育資源的渴求,我市持之以恆推進優質學校建設。“十二五”時期,全市教育經費總投入達到400億元,2017年超過107億元,增幅逾6%。去年揚州高考每萬人口普通類本二以上達線率首次列全省第1。

新時代、新城市、新形象,推動揚州城市建設高質量,把人們心目中的揚州建設好

什麼是“環境美”?就是要擁有城市特色之美、環境之美、生態之美。

1月27日,省委書記婁勤儉參加省十三屆人大一次會議揚州代表團審議,要求揚州著力抓好歷史性機遇,著力推動高質量發展,“把人們心目中的揚州建設好,滿足世界人民對揚州的嚮往”。

過去幾年,揚州城市建設成績顯著,但是仍存在著城市發展不平衡、不充分等突出問題。百姓戲稱揚州“東部是古城區、西部是富人區、北部是剛需區、南部是工業區”。

群眾的期盼就是我們奮鬥的方向。

建設好“人們心目中的揚州”需要系統性思維,從主要矛盾著眼,堅守城市發展個性化定位和高品質要求,不斷提升城市的規劃眼光、建設水平和服務標準,努力打造古今輝映、形神兼備、水綠交融的現代化大揚州。

“開城先開路”。大橋夢、火車夢、空港夢、高鐵夢,一次次重大交通基礎設施的“夢圓”,使揚州真正成為承南啟北、連接東西的重要交通樞紐城市,加快與當今中國主流交通方式主幹線的互連互通、快連快通。

大交通打通大通道,更拉開城市發展大框架。再過幾個月,全長17.25公里的南部快速通道將建成通車,與文昌路、萬福路等東西向大通道一起,串起揚州的老城和新區。以文昌路為中軸線,互聯互通的橫縱路網分別從東南西北四個方向全面突破,“一體”真正有了“兩翼”,更拉開了“一核多組團”大揚州的城市格局。

揚州還創新性提出了“公園+”城市建設新模式,以公園為核心對周邊區域進行城市設計,進而帶動整個區域的改造、建設,簡單來講,就是“公共空間+公共服務+居民住宅”,進而形成“大公園、小戶型、全服務、高品質”的片區發展模式。揚州正加快從園林城市向公園城市轉變提升。

這五年,揚州城建工程累計投資2018億元,市區滾動推進30項重大城建工程,共實施城建項目1400個,累計完成投資1830億元,其中10億元以上項目57個,推進了名城建設的日新月異。

今日再俯瞰揚城,向東看,廣陵新城拔地而起,生態科技新城創新發展之綠、生態建設之綠遍撒大地,一座“新產業、新人才、新城市”的現代新區正拔地而起;向西看,西區新城基本建設全面完成,正在譜寫跨越發展的新華章,已成為揚州的文化體育中心和新商圈;向北看,蜀岡-瘦西湖風景名勝區歷經區域擴容、品質提升,正在向“世界級公園”建設目標邁進;向南看,東南片區正在進行更新改造,這個城市建設的“窪地”和“短板”正在一步步補齊接長,成為生態揚州、美麗揚州不可或缺的重要拼圖。

堅持以社會主義核心價值觀為統領,以文化人、以文化城,激發出全市上下的文化自信和精神自覺

什麼是“文明程度高”?就是要有共同精神家園、良好社會風尚、和諧社會秩序。

2月6日晚,揚州大劇院,揚州市2017年度“十大功臣”、第二屆政府文學藝術獎終身成就獎獲得者、十大“揚州好人”……來自社會各界的先進典型走上領獎臺,接受全市人民的崇高禮遇。從2013年起,揚州每年新春都要召開高規格的城市榮譽表彰大會,市四套班子主要領導親自為獲獎代表頒獎。

一場頒獎盛典,展現了一座城市對“榮譽榜樣”的至高禮遇。揚州在全省創新構建城市榮譽體系,鑄就了全方位、全覆蓋的新的城市“精神座標”,為譜寫好中國夢的揚州篇章凝聚了“榜樣的力量”。

文化是揚州最具特色的資源和底色,也是這座千年歷史文化名城的核心競爭力所在。揚州的歷史淵源和發展變遷、歷史文化與現代文明濃縮成一條主線——以文化人、以文化城,人以文名、城以文興。

揚州始終把文化建設放在重要位置,社會主義核心價值觀在揚州大地落地生根,激發出全市上下的文化自信和精神自覺,“勤奮勤勉、開拓進取、包容通融、崇文尚德”的城市精神深入人心,爭做“務實踏實、創新創業、開明開放、文明優雅”揚州人蔚然成風。

揚州始終把文化作為城市之根、城市之魂,不遺餘力打造“書香城市”,廣為宣傳“讀書有福、讀書傳家、讀書興城”理念,建成了文化藝術中心、東部市民圖書館和331個村(社區)綜合文化服務中心,特別是捨得把城市最繁華、最美麗、離老百姓最近的地方拿出來,建成開放了19家24小時“不打烊”的城市書房。

近年來,揚州專門設立“朱自清讀書節”,揚州市民讀書氛圍日漸濃郁。今年,又全面倡導揚州文明有禮24條,市民文化素質和道德素養進一步提升。

2011年,揚州跨入全國文明城市行列,去年又圓滿實現文明城市創建“三連冠”。揚州文明城市建設保持常態化長效化,並致力打造具有揚州特色的文明城市群。讓每個揚州人做人規規矩矩、做事實實在在,在家和和氣氣、待人客客氣氣,讓文明文靜文雅成為揚州人最鮮明的氣質。


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