劉志博
近日，筆者到華北平原的部分農村走訪調研，瞭解農村人居環境整治相關情況。一些整治之後的農村，村容村貌有了明顯提升。但是，在整治過程中也出現了一些不得不重視的問題。
比如，在全面整治工業源、農業源、生活源等汙染問題時，部分農村環境不佳的養殖場被淘汰、拆除，短期內雖未對生豬禽蛋供應產生較大影響，但整治時間長了、範圍廣了，就有可能會在一定程度上影響農產品供應，還會影響養殖戶的家庭收入。
所以說，農村人居環境整治工作絕不能一禁了之。一方面，要加大整治、督察力度，讓更多農村地區“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”;另一方面，也要充分發揮政府與市場的作用，幫助農民平緩度過環境治理帶來的陣痛。
首先，要充分發揮市場導向作用，積極營造良好氛圍，主動吸引資本、技術向農村養殖、種植汙染防治領域集聚，實現農村養殖業的規模化、集約化。同時，依託第三方環保專業企業提供養殖汙染治理技術與服務，讓返鄉創業的農戶能夠安心、專心地把養殖經營搞好。
其次，要從制度設計上下功夫，提供農村種養產業所需的公共服務，幫助相關農村度過轉型陣痛期，構建農業汙染治理服務新業態，不能僅僅是“關門大吉”式的“堵”汙染。
最後，要構建“主體明確、權責分明、從量計徵、服務專業”的完整制度體系。立足當前農村種養產業發展瓶頸與訴求，考慮農產品市場規律和農業民生保障功能，充分發揮財稅手段在農村人居環境保護與建設領域的調節作用，利用財政政策工具促進農村環保產業發展。
劉志博
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