天津實施爲老舊住宅加裝電梯的舉措,遇到了哪些難題?

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天津是一座60歲以上戶籍年齡人口已經達到243.90萬的城市,老齡人口已經佔全市總人口的23.35%。為便利老年人生活,提高老年人生活質量,目前由市建委牽頭正在編制《天津市既有住宅加裝電梯設計導則》,從技術層面對老樓加裝電梯進行多方面、多角度的論證。但這畢竟是一項“牽一髮而動全身”的大體量工程,實施起來還存在多方面的難點。

難點一:技術

首先,需要加裝電梯的住宅樓都是比較老舊的樓房,要想加裝電梯前提是樓房要有足夠的承受能力,有關專家表示,最好是2000年以後建成的房子,否則安全問題將會是一個隱患。其次,加裝電梯需要從消防安全、樓體結構、救援安全等多方面考慮,這對於電梯的前期設計來說是一個不小的規劃工程。

難點二:政策

目前本市還沒有針對老舊住宅加裝電梯的政策性文件,《天津市既有住宅加裝電梯設計導則》中對加裝電梯在技術方面如何處理解釋的比較明確,但在電梯的規劃、安全、結構等方面的論述還不夠充分,有待進一步調整。

難點三:民意

實際上,技術問題和政策問題都不是加裝電梯的最大難點,“民意”是順利實行這項工程的最大阻礙。因為加裝電梯涉及到了住戶要額外承擔費用的問題。在天津加裝一部電梯,保守估計需要60萬人民幣,資金分攤比例按照樓層由高到低為5:4:3:2:1,高樓層住戶出資也許會達到七八萬元,另外電梯的後期使用維護費用也大約在一萬元左右,分攤下來再加上安裝費用對於住戶來說確實是一筆不小的開支。

雖說是老舊住宅樓,但也並非全部是老年人居住,一些年輕一點的住戶可能沒有使用電梯方面的需求,也自然不想花錢安裝電梯。目前對於老舊住宅樓是否加裝電梯這一問題,負責部門採取的是“居民自願原則”,但“意見難以統一”確實也是不得不面對的一個現狀。


目前,北京、廣州、上海、杭州、南京等地區都有成功安裝加裝電梯的先例,天津市可以借鑑以上城市的成功經驗,用相關政策解決好居民“意見不一”的最大難題,讓這項便民工程真正落到實處,造福一方百姓。


今晚報


這個問題關鍵在於法律責任的問題~比如電梯發生事故,給裡面的人或樓體造成了傷害,誰來承擔責任?主體責任方面,現行法律制度下肯定是誰出錢誰有責任,也就是說很有可能因為出了錢,一旦電梯出事故達到民法甚至刑法範疇內,出資人會承擔民事或刑事責任。管理責任方面,這個電梯對於樓體來說類似違建,如何定位,誰來審批意味著後續的監管,而一個不尋常的東西肯定要用更多不尋常的方法來管理和詮釋,這就意味著不可控的無限責任。所以綜合來看,上策在於老樓拆除改造重建,下策安裝電梯,只能從立法角度明確這個東西的性質後才能逐步推行~個人見識所限,如有不妥,敬請見諒!


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