東漢安帝年間，朝廷下詔求賢，治理國家。窮書生王密為實現政治抱負，來到京城洛陽求官，因沒有人舉薦，多次碰壁，心灰意冷，幸遇太尉楊震微服私訪，看到王密是個人才，舉薦他當了昌邑縣令。王密剛上任，躊躇滿志，清正廉潔，克已奉公，一心為民，想當一個好官，可在查處惡霸張橫仁私營鹽鐵案時，牽涉到朝內重臣樊豐。
在樊豐的威脅和引誘下，王密產生了動搖，被拉下了水，和壞人同流合汙，接受髒款，貪贓枉法，欺壓善良，害死了告狀人鄭翠萍，妄圖掩蓋樊豐和張橫仁的罪行。其妻周玉環有正義感，鄭翠萍的被害刺激了她，決心為鄭翠萍報仇，到京城向楊震舉報。楊震領命查處私營鹽鐵案，王密驚覺，以門生之名，夜送黃金，曰：“暮夜無知者。”楊震拒收，曰：“天知、地知、你知、我知，何謂無知者？”周玉環勸丈夫自首，爭取寬大處理，王密經過思考，決心洗心革面，重新做人，可樊豐的一封封官許願的信，又改變了他的想法。
樊豐看到自已的罪行要敗露，從京城趕來，威脅楊震，說是王密是他薦的官，按律錯薦官要降職三級，要他按下此案不報。楊震不聽，寧願降職，也要把王密治罪，把所有罪犯繩之以法。
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