2018年7月3日上午，德勝街道基層黨建講習所7月份的首次黨課在黨建促進中心如期展開。與往期黨課不同的是本次黨課的授課老師是來自黃寺大街西社區的“雙報到”在職黨員——中國政法大學政治與公共管理學院馮軍旗副教授。馮教授根據自己的專業特長，結合基層的實際情況和地區工作需求，給大家上了一堂精彩的黨課“基層信訪的分類與治理”。
參加今天黨課的有來自機關7個黨支部的部分黨員和24個社區負責信訪工作的社工。街道辦事處信訪辦科長趙維明同志、司法所所長戴長隆同志、城管隊教導員郝滬軍同志也參加了本次黨課。可以說，這既是一次黨課，又是一次業務培訓課，同時還是街道工委挖掘地區資源、發揮在職黨員作用的一次成功範例。整堂課，馮教授理論與案例結合，圖片和視頻同時呈現，有理有據，亮點不斷，教室裡不時傳出贊同聲和感嘆聲。
馮教授以中國當前信訪工作的基本形式開始了本次黨課，他指出，從1992年開始到2004年，全國的信訪總量連續12年呈攀升趨勢，年均增幅在10%以上。近些年逐漸下降，但也基本上每年在1000萬件左右。信訪工作是目前中國各地都比較棘手的問題，可以說比多年前的計劃生育工作難度還大，可以稱之為天下第一難。這一數字和馮教授對信訪工作的定位，立刻引發了大家的思考，激起了大家的聽課熱情。
接著，馮教授根據自己多年基層調研的實踐和研究，從維權型、謀利型、謀權型和糾紛型四個方面講述了基層信訪的類別與治理，每個類別都舉了一個特殊的案例，有張紅蓮的維權信訪，有“上訪專業戶”羊治和的十年上訪之路，還有朱喜民的謀權的例子。
“上訪專業戶”對大家來說並不是一個陌生的詞語。羊治和信訪事件是馮教授親自參與治理的一個案例，他本是一位河南農村的小學老師，因為一次去醫院看病的偶發事件引起了他對當地教育局的不滿，開始對教育局的上訪和告狀。後來又因為愛人的去世、祖墳事件賠償等不斷升級，最終以本人腦梗病癱瘓在床才結束。這一過程，前後持續10年之久，牽扯進了當地教育局、鄉政府、縣政府、公安局等多個部門，耗盡了大量的人力、物力和財力，是一個非常值得借鑑和思考的案例。
馮教授在信訪工作的討論和前瞻中指出，基層信訪是信訪工作的第一道護城河。作為基層信訪工作者，一定要有工作熱情、信訪工作經驗和法律知識基礎這3個基本條件，情理法科學合理結合，才能做好信訪工作，守護好這條護城河，維持好基層社會的穩定，謀求和諧與發展。必要時還可以參考河北省的例子，引用中介機構妥善處理信訪案件。
組織部部長李贇同志在結束的時候，對馮教授利用個人時間、發揮專業特長、服務地區黨員群眾的精神表示了肯定和感謝。她強調，在職黨員回社區報到，基層黨組織一定要利用好這支隊伍，發揮好他們的能力，不能僅限於號召他們參與地區大清掃，要有科學性和延續性。同時基層黨組織也有服務好報到在職黨員的義務，要把他們當成自己的黨員來愛護和服務。後面的講習所還會繼續沿用這一模式，邀請地區在職黨員給大家講黨課，也希望所有參加學習的黨員和積極分子能夠珍惜學習機會，得到黨性覺悟、個人素養和工作能力的提升。
（ 內容轉自德勝街道工委組織部微信）
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