2018反腐「上半場」釋放六大新動向

監察法通過、國家監委掛牌、“打虎拍蠅”力度不減、海外追逃快馬加鞭……2018年中國反腐的“上半場”,諸多新動向值得關注。

新機構

2018反腐“上半場”釋放六大新動向

3月23日,中華人民共和國國家監察委員會在北京揭牌

3月20日上午,十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監察法》。3天之後,備受關注的國家監委正式揭牌。

作為中國特色的國家反腐敗機構,國家監委如何開局?作為反腐敗國家立法的國家監察法如何顯威?無疑,國家監察體制改革是觀察今年中國反腐的重要切入點。

今年4月1日,國家監委掛牌還不足10天,貴州省委原常委、副省長王曉光被查的消息發佈。王曉光成了監察法頒佈實施、國家監委組建並與中央紀委合署辦公後,首個接受審查調查的中管幹部。

在官方對王曉光的落馬通報中,消息源由“中央紀委”變為“中央紀委國家監委”,“涉嫌嚴重違紀”變為“涉嫌嚴重違紀違法”,“接受組織審查”變為“接受紀律審查和監察調查”

中央紀委國家監委網站的評論稱,這些變化體現出國家監委掛牌即開局、開局即開工的工作作風,也是紀委監委履行雙重職責、不斷把制度優勢轉化為治理效能的具體體現。

新措辭

2018反腐“上半場”釋放六大新動向

“打虎拍蠅”是民眾最關注的反腐新聞。

梳理中央紀委國家監委網站“審查調查”欄目,今年上半年,落馬的中管幹部有10人,另有162名廳局級幹部落馬,平均每月有27名廳局級幹部落馬,“打虎拍蠅”的高壓態勢不減。

除了密集的“打虎拍蠅”消息,在上半年的反腐新聞中,官方對於落馬官員的問題通報也較為引人關注。

2月13日晚,中央紀委通報了中央宣傳部原副部長、中央網信辦原主任魯煒嚴重違紀被開除黨籍和公職的消息。

“野心膨脹”“欺騙中央”“毫無廉恥”“專橫跋扈”……魯煒是中共十九大後落馬的“首虎”,而這份對魯煒的問題通報,表述之嚴厲,被媒體用“措辭罕見”“用詞最狠”來形容。

除了魯煒,例如山東省原副省長季緗綺“貪慾膨脹,中飽私囊”,江西省原副省長李貽煌“修身不嚴、帶壞家風”,國家能源局原黨組成員、副局長王曉林“甘於被‘圍獵’”等,對於落馬官員的新問題、新表述也成為輿論焦點。

有分析人士稱,十九大以來,中央紀委在通報中使用新的個性化的“紀言紀語”,是對其腐敗行為的概括,同時也意在傳遞執紀的威懾力。

新重點

十九屆中央紀委二次全會公報提出,“聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導幹部,重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件”。

過去的提法是“重點查處十八大後還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員幹部”。

對比一下,十八大期間明確的重點,十九大後僅沿用了一個。而“問題線索反映集中的”“群眾反映強烈的”“現在重要崗位可能還要提拔使用的領導幹部”都沒有再次提出。

主要強調的是“重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件”,同時強調“著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題,

加強反腐敗國際合作,深化標本兼治,構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制”。

由此可見,2018年以來的反腐重點,由腐敗者個體轉向群體,並轉向四個重點領域和關鍵環節。

新戰場

2018反腐“上半場”釋放六大新動向

觀察今年上半年中國反腐的新動向,

反腐治貪深入環保、掃黑除惡等新領域,無疑也是一大看點。

今年5月,中央紀委通報曝光了6起生態環境損害責任追究典型問題,涉及天津、河北、江蘇、安徽、重慶和甘肅六省市,被通報人數達40多人。這是中央紀委首次就該領域的責任追究典型問題進行通報。

除了環保領域,今年上半年,中央紀委還公開曝光了14起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例;開通“扶貧領域腐敗和作風問題”曝光專區,已通報24起典型案例。“扶貧領域腐敗和作風問題”等方面的通報明顯增多。

同時,掃黑除惡也是今年的重點工作之一。今年1月,十九屆中央紀委二次全會列出的今年8個重點任務中,“堅決整治群眾身邊腐敗問題”被單獨列出,會議要求,把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,堅決查處涉黑“保護傘”。

觀察上半年各地紀檢監察機關的反腐成績單,

黨員幹部涉黑涉惡問題已然成了執紀審查重點之一,諸多掌握一定權力併為其充當“保護傘”的腐敗分子被揪出。

新線索

2018反腐“上半場”釋放六大新動向

除了國內“打虎拍蠅”,近年來,海外追逃追贓被輿論稱為中國反腐的“第二戰場”。今年上半年,反腐在這個“第二戰場”也有大動作。

6月6日,中央追逃辦再次以公告形式,曝光50名涉嫌職務犯罪和經濟犯罪的外逃人員藏匿線索,其中“百名紅通”人員共有32名。這當中,就包括了此前被輿論聚焦的河北省委原書記程維高之子程慕陽等人。

中央追逃辦此次公佈部分外逃人員有關線索,數量更大、信息更多、位置更準,對外逃人員來說無疑又是一次沉重的打擊。

公告發出後不足半月,6月17日,涉嫌職務犯罪的紅通人員王頎投案。五天之後,6月22日,中央紀委國家監委網站掛出了“百名紅通人員”賴明敏回國投案的消息,他也是“百名紅通人員”到案的第53人。

“相比之下,此次發佈公告後首名投案的外逃人員歸案時間更短,充分說明公開曝光對外逃人員形成了強大心理攻勢,使其陷入四面楚歌、人人喊打的境地。”對此,中央紀委國家監委網站撰文稱。

新戰法

2018反腐“上半場”釋放六大新動向

2018年以來,全面從嚴治黨腳步不停,懲治腐敗的態勢一直持續不斷。那麼,從戰略角度看,2018年“上半場”反腐呈現了哪些新動向?

制度反腐專家李永忠認為,十九大以來的反腐工作打出了新戰法:

對象上,由打存量“老虎”為主轉向拍增量“蒼蠅”為主;

定位上,由聚焦辦案主業轉向專責黨內監督;

關口上,由重事後懲處轉向重事前防範;

重點上,由治標為主轉向治本為主;

任務上,由形成壓倒性態勢轉向取得壓倒性勝利。

可以說,2018“下半場”反腐的目標就在眼前。

李永忠認為,取得壓倒性勝利主要有五大標識:第一,腐敗存量基本解決;第二,腐敗增量基本遏制

;第三,外逃貪官基本抓回;第四,紀檢監察基本歸位;第五,權力結構基本科學。由此,才能真正實現習近平總書記提出的“幹部好不好,群眾說了算”。


分享到:


相關文章: