川普的「美國優先」正在損害美國利益

“美國優先”是特朗普在競選美國總統時提出的主張,許多美國人似乎是被這個能夠帶來激情的口號,抑或是激發了民粹意識的主張給吸引了,他們投了特朗普的票。

特朗普就任總統以後,信守承諾,兌現了競選時“美國優先”的主張。只是許多人始料未及的是,特朗普的“美國優先”是從“退群”和與許多世貿組織成員開打貿易戰開始的。

特朗普先是退出了跨太平洋夥伴關係協定(TPP),由於TPP還是一個協商期的組織,並沒有正式成立,因此除了給力推TPP的美國前任總統奧巴馬帶來不快外,並沒有給國際社會帶來有多大影響。而且退出TPP確實能給美國挽回不少利益,因此美國國內許多人也是贊成的。

但接下來的退群,讓國際社會譁然,讓美國國內鬱悶。特朗普政府先後退出了“巴黎氣候協定”“聯合國人權理事會”“伊朗核協議”,最近還叫喚著要退出世貿組織。對特朗普來說,退群只是做了一個很任性的決定,但對美國來說,在國際上卻是聲譽掃地。一個國家在簽署國際協議之後,很任性的想退出就退出了,把具有國際法律效應的簽約當做兒戲,今後誰還敢信任你?誰還想和你籤協議?

對於這樣的總統,遵守契約精神的許多美國人深為不滿,美國媒體也對特朗普的任性給與批評。不過打著“美國優先”旗號的特朗普,似乎很是欣賞自己的這一行為。

在退群的同時,特朗普政府還以各種名義對中國發起301調查,以及對全球主要經濟體發起232調查,針對鋼鐵、鋁、汽車等重要產業製造貿易摩擦。特朗普政府這麼做,將會把世界經濟帶入“經濟冷戰”“反契約”的狀態,嚴重惡化全球經貿環境,戕害全球產業鏈和價值鏈,阻礙全球經濟復甦,進而引發全球市場動盪。

目前,已有多個世貿成員對美國採取反制措施,並將美訴諸世貿組織爭端解決機制。現行世貿組織規則是在美國主導下各經濟體共同協商的結果,體現了平等、自由、公平、互利、互惠、包容的原則。只是不知道在世貿組織爭端解決機制下的最終裁決結果,特朗普是否會遵守。

特朗普就任一年多的時間裡,力推的“美國優先”,現在看來並沒有給美國帶來多少好處,反而是在損害美國的利益。他不只損害了美國的聲譽,還讓多數美國企業以及消費者承擔了更大的經濟負擔。比如加徵關稅,不僅使得鋼鐵價格上漲,導致鋼鐵下游產業成本上漲,同時對汽車、摩托等鋼鐵下游產品加徵關稅,導致這些產業在美國的生存壓力巨大。哈雷摩托不得不宣佈遷廠其他國家,就是這一原因。加徵關稅還使的美國農產品價格大跌,農民利益受損,要知道,農業區是特朗普的主要票倉,他們現在卻不得不因為投票特朗普而為自己買單。

那麼“美國優先”有錯嗎?沒有,作為一個美國總統,為美國的發展提出策略,這是正確而且必須的。但用損害自身和國際社會利益的不理性的方法和方式來推行所謂的“美國優先”,這樣的“美國優先”就是錯誤的。

特朗普確實是看清了美國經濟發展中存在的一些問題,比如國際貿易中存在逆差、能夠提供就業崗位的勞動密集型產業出現空心化等等。但特朗普看清了問題,卻找錯了解決問題的方法。

解決問題必須要弄清楚問題產生的原因,然後對症下藥。特朗普一直在將美國打造成一個經濟全球化的受害者角色,卻枉顧了一個事實,那就是:過去幾十年來及當前的世界經濟體系,是以美元為主導的,經濟全球化是建立在美元為強勢國際儲備貨幣基礎之上的。

必須要申明的一點是,美元為強勢國際貨幣,這是歷任美國政府所追求和維護的,包括現任總統特朗普也不例外,因為這符合美國利益。

但要維護美元為強勢國際貨幣的地位,就必須有足夠多的美元來滿足國際消費者對美元的需求。美國的做法是長時間的零利率政策加印鈔,印出的美元通過銀行就流到了投資者和最終消費者手中,通過投資者和消費者的大量投資和消費,流到的世界各地。

從美元的印製到投放的過程來看,每年世界貿易的增加部分有相當部分是被美國消費了,而且也只有美國消費,市場上才能有足夠多的美元供應。這也是為什麼美國和主要經濟體都存在貿易逆差的原因。換句話說,美國要想保持美元霸權,貿易逆差是其必須承受的,也是不得不承受的!一旦美國和主要經濟體出現貿易順差,市場上美元供應就會減少,國際消費者不得不選擇其他貨幣比如歐元、人民幣、日元等進行交易,美元的強勢國際貨幣地位就會受到威脅,美國利益就會受損。這樣“美國優先”也就不優先了。

美元強勢國際貨幣地位還導致了美國國內勞動力成本的上升,美國企業就會選擇勞動力成本低的國家,這是經濟市場化的結果。這些美國企業在其他國家生產的產品,大多數出口到了美國,滿足美國消費者的需求的同時,讓美元在全球市場實現流通,這也是符合美國利益的。

但特朗普總統想通過加徵關稅的方式確保美國國內產品的價格優勢,卻最終會損害在其他國家設廠的美國企業的利益。要知道,在中國生產一臺蘋果手機,中國得到的好處不到4美元。

特朗普加徵關稅確實也維護了一些美國企業的利益,比如加徵鋼鐵關稅,維護了美國鋼鐵企業的利益,但在國際產業分工中,處於高科技、高附加值產業、金融服務型行業絕對領先地位的美國,鋼鐵產業其實已經成為了沒落產業,特朗普維護沒落產業的做法,這樣的“美國優先”也就不優先了。

因此從特朗普就任一年多來,為達到“美國優先”而推行的這些政策,在損害其他國家利益的同時,也是在損害美國的利益,最終只會讓美國不再優先。

(《北京週報》評論員 蘭辛珍)


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