北京檢方:「e租寶」等涉非法集資大要案增多,追贓減損困難

2017年度,諸如“e租寶”案等涉非法集資大要案有所增多,追贓減損亦遇困境。7月4日,北京市人民檢察院在通報2017年金融檢察工作時指出,2017年,涉金融犯罪案件數量與涉案人數呈現上升態勢,罪名主要集中於信用卡詐騙、非法集資犯罪。

此外,以互聯網金融名義實施金融犯罪的情況日趨嚴重,迷惑性強、危害性大,“以虛擬貨幣和區塊鏈名義實施非法集資的行為也開始出現。”北京市檢察院經濟犯罪檢察部主任姜淑珍坦言,非法集資犯罪往往因為集資成本消耗巨大以及投資失敗等,導致資金鍊無法返還投資者本金及許諾利息,進而案發,實踐中追贓減損極其困難。信用卡詐騙、非法吸收公眾存款罪佔比逾八成,西城朝陽案發量大數據顯示,2017年,北京市檢察機關共受理金融犯罪審查逮捕案件889件1342人,受理金融犯罪審查起訴案件820件1480人。

其中,以受理審查起訴案件為例,相較於2016年,2017年受理的案件數量增長4.33%,涉案人數增長20.03%。其中,信用卡詐騙罪以392件的數量佔全部金融犯罪案件的47.80%,非法吸收公眾存款罪以302件的數量居於第二,佔比36.83%。在罪名分佈上,通報顯示,受理案件數量前十的罪名分佈變化不大,只出現小幅調整,其中非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、利用未公開信息交易罪、持有、使用假幣罪、騙取貸款、票據承兌、金融票證罪、票據詐騙罪、貸款詐騙罪數量上升;信用卡詐騙罪、妨害信用卡管理罪、保險詐騙罪數量下降。澎湃新聞注意到,在非法吸收公眾存款案件中,案發量最多的是擁有CBD等商務核心區的朝陽區,朝陽區檢察院共受案200件,佔全市案件的66.23%。

在信用卡詐騙案件中,案發量最多的是擁有各大銀行總部的西城區,受理審查起訴犯罪案件119件,佔全市案件的30.36%。非法集資大要案有所增多,面臨追贓減損難題值得關注的是,過去一年裡,非法集資案件亦呈現增長態勢,同時,諸如“e租寶”案等大要案有所增多。通報顯示,2017年北京市檢察機關共受理非法吸收公眾存款審查逮捕案件428件817人,審查起訴案件302件817人,與2016年相比分別上升26.63%和40.47%。

受理集資詐騙審查逮捕案件35件60人,審查起訴案件40件125人,與2016年相比分別上升94.44%和14.29%。姜淑珍表示,這些重大案件中,多采用集團化、跨區域、多層級的運作模式,涉案公司在短時間內製造一定數量的公司群,波及多個地區。這些公司實際控制在同一人之手,彼此關聯,互相掩護,對投資者具有更大的欺騙性,實施非法集資人員和被集資人員數量均巨大。“非法集資犯罪往往因為集資成本消耗巨大以及投資失敗等,導致資金鍊無法返還投資者本金及許諾利息,進而案發,實踐中追贓減損極其困難。”姜淑珍說。

與此同時,以互聯網金融名義實施金融犯罪的情況也日趨嚴重,“迷惑性強、危害性大。”姜淑珍說,近年來,假借P2P名義搭建自融平臺,通過發佈虛假的債權轉讓項目為自身融資的案件逐年增多,危害也愈來愈大。此外,以虛擬貨幣和區塊鏈名義實施非法集資的行為也開始出現。針對金融犯罪領域反映出的上述問題,北京檢方建議修改完善後儘快通過《處置非法集資條例》、《非存款類放貸組織條例》等法律法規,並建立全方位行政監管模式並加強監管力度,針對互聯網金融、區塊鏈等新業態中暴露出的問題,進一步完善行政執法和刑事司法的銜接。


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