山東威海公路局:構築廉政文化體系 助推廉潔公路建設

中國報道訊:(張洪禎 通訊員郭建軍 劉濤 于慧玲

近年來,威海市公路局始終把廉政文化建設作為建設廉潔公路的重要組成部分,構築起了以“環境興廉、公開助廉、機制保廉”為主要內容、具有威海公路特色的廉政文化體系,有力地促進了威海廉潔公路建設,推動了公路各項事業發展,目前,全市公路系統所有事業單位全部建成省級以上文明單位,市局建成全國文明單位。

山東威海公路局:構築廉政文化體系 助推廉潔公路建設

組織廣大幹部職工到廉政警示教育基地學習

威海市公路局主要負責全市國省幹線公路的規劃、建設和養護管理工作,在推進公路事業發展的進程中,他們把構築廉政文化體系作為加強廉潔公路建設的重要措施來抓,具體工作中,堅持圍繞重點環節搞突破,用良好的環境奠定公路廉政文化建設工作基礎。首先是把公路廉政文化作為威海公路總體文化體系的重要組成部分,將其與公路質量文化、路域文化、安全文化、科技文化、服務文化融為一體,與公路各項工作全面融合,擺正了公路廉政文化建設位置其次是注重加強公路廉政文化載體建設。在資金比較緊張的情況下,在局與所屬單位建起了廉政文化展廳、警示教育室,局機關展廳已成為山大威海分校校外實踐基地,每年接待各級、各部門參觀近千人次。目前,全局以廉政文化展廳、警示教育室為主要內容的“四室一家”全部建成省級以上職工之家,其中,局機關和文登局的職工之家建成全國模範職工之家,利用這些載體和威海公路文聯這一平臺,廣泛開展了全系統廉政攝影書畫攝影展,廉政建設大家談,定期向黨員幹部贈送優秀廉政讀物、推薦廉政文章,在傳統節假日發送廉政短信等各類活動,廉政文化氛圍越來越濃厚。再是推動廉教育常態化。用靈活多樣、喜聞樂見的方式使幹部職工把接受教育成為一種自覺,使主動學習成為一種習慣,每年都舉辦系統性各類集體教育活動10場次以上。同時他們還不斷探索廉政文化建設新路子,不斷加強對廉政文化建設的研究,每年都能收到各類研究文章30篇以上,有10多篇在地市以上會議、報刊交流發表。

在構築廉政文化體系工作中,這個局著力推行黨務政務全公開,藉助全社會的監督力量助推公路廉政文化建設工作開展。

山東威海公路局:構築廉政文化體系 助推廉潔公路建設

經常性的組織職工專題性講座

堅持把黨務公開與政務公開工作有機結合起來,以建立健全黨務政務公開長效機制為抓手,使黨務政務公開工作進入常態,成為公路工作的一個必然流程,形成了“陽光管理、承諾服務、廣泛參與、全面監督”的黨務政務公開新格局,為推進廉政文化建設開闢了新的途徑主要實現了“三個到位”即:“公開內容到位”。按照“真公開、全公開、常公開”的要求,堅持以優化公路基礎設施建設為重點開展黨務政務公開工作,著力打造陽光工程;堅持以服務社會群眾辦事為重點開展黨務政務公開工作,著力實施陽光服務;堅持以保證公路職工知情權為重點開展黨務政務公開工作,著力實施陽光監督,把公路所有需要讓全社會和職工群眾瞭解和參與的事情毫無保留的進行了公開,真正實現了公開內容全覆蓋;“結合工作到位”。堅持黨務政務公開與推進公路中心工作相結合,與提高管理效能、加強行業管理相結合,與創建文明行業相結合,與加強黨風廉政建設相結合,有力的保證了公開效果;“基礎保障到位”。組織保障方面,層層實行了黨務政務公開工作責任制,構建了機構健全、職責清晰、協同配合、強化管理的組織保障體系。制度保障方面,制定了《黨務政務公開實施辦法》,把開展黨務政務公開、打造和諧陽光公路作為一項硬性考核指標,納入全局年度工作考核管理,做到與業務工作同部署、同檢查、同考核,同獎懲,保障了黨務政務公開工作的順利實施。該局黨務政務公開工作的經驗做法得到了各級領導和社會各個方面的重視和關注,是威海市“黨務公開工作示範單位”。

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威海市濱海旅遊景觀公路

為確保廉政文化建設工作順利進行,該局注重從打造無縫隙的風險防控網入手,用嚴密的內部制約機制強化保證。堅持以規範工作流程為根本,以推進機制創新為重點,以強化監督檢查為保證,全面實施廉政風險防範管理,加快構築反腐倡廉預防體系。不斷規範工作流程,為廉政風險防範管理奠定基礎。明晰了公路廉政防範風險管理共性風險點和領導幹部、工程建設管理、養護管理、計劃管理、財務管理、審計管理、安全管理、行政管理、政治工作管理等9個崗位70餘個具體工作廉政風險點。同時按照標準化要求,以科學規範、簡單明瞭、提高效率、方便辦事為目標,確定工作流程圖表,規範權力運行路徑,明確相關單位和人員的工作職責、權限和標準,共建立完善了工程建設招投標、重大物資採購、財務管理、幹部選拔任用等50多個重點環節的工作流程,實現了重點工作、重大事項、重要環節管理的規範化和精細化。在此基礎上,針對各項工作流程和廉政風險點,建立完善各項廉政工作制度,將廉政風險防範措施融入到各項規章制度之中。去年以來,共查漏補缺,修改完善制度12項;針對風險部位、風險環節建章立制,制定了操作性、約束力強的制度82項,基本覆蓋了公路業務工作、隊伍建設、行政管理、監督考核等各方面,為實施廉政風險防範管理提供了制度保障。不斷改革管理機制,將廉政風險防範管理向縱深推進。不斷深化工程建設管理機制,目前所有項目全部推向市場,實行公開招標和社會化管理,目前威海公路建設市場是全省最規範、公開、透明的市場之一;不斷深化公路養護機制改革,徹底改變了過去公路部門自行養護、自我管理的運行機制,構築起了廉政風險防範的堅固防線。同時這個局還不斷強化監督檢查,確保廉政風險防範管理落到實處。主要建立廉政風險防範管理督導檢查機制。建立了重點部位、崗位派駐管理機制,實行了重點工程項目紀檢監察員派駐制度,把廉政建設的防線延伸到基層、到項目、到工地。建立了廉政風險防範社會化監督機制。堅持廉政建設內部監督和外部監督有機結合起來,在社會上聘請了廉政行風監督員80多名,同時每年還向全社會發放徵求意見信600多封,及時聽取社會對公路的意見、建議,在市裡組織的社情民意調查和行評中,該局連年位居先進行列。


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