一年前，檢察機關提起公益訴訟制度正式確立。一年來，各地檢察機關創造性開展公益訴訟工作，其中，訴前檢察建議發揮了重要作用，取得了豐碩成果。湖南省長沙市開福區檢察院、北京市石景山區檢察院善於利用檢察建議推動相關政府部門積極履職，共同解決國有資產和環境保護難題；而山東省日照市檢察院以公開宣告的方式向相關部門送達檢察建議，將法律監督以“看得見”的方式呈現，提高了監督剛性，值得借鑑與學習。
“本案的處理，充分體現了檢察機關以人為本、服務社會的司法理念。對於你們提出的檢察建議，會後，我們海事局黨委將召開專題會議，逐條進行研究，儘快作出答覆。”近日，山東省日照市檢察院向該市海事局以公開宣告的方式送達檢察建議，該局黨委委員、副局長劉國軍如是說。
“我局現已成功收回了雙瑞集團欠繳的1.007億餘元土地出讓金。”近日，湖南省長沙市開福區檢察院民行科科長賈忠軍接到該市國土資源局的電話後，欣慰不已。時隔三年，這筆土地出讓金在該院積極監督之下終於收繳到位。
2010年5月27日，長沙市國土資源局與雙瑞公司簽訂兩宗總面積為33萬餘平方米土地的《國有建設用地使用權出讓合同》。合同規定，兩宗土地的受讓者雙瑞公司應繳納土地出讓金1.34億餘元。2014年9月11日，雙瑞公司申請修改土地利用條件，加上土地調價因素，再除去該公司已繳納的3400餘萬元，雙瑞公司還應在2015年1月12日之前補繳土地出讓金1億餘元。長沙市國土資源局分別於2015年10月28日及12月2日對雙瑞公司發函催繳欠款及違約金，然而雙瑞公司卻對此置若罔聞，這筆欠款一直未繳納。
“國有土地使用權出讓之後，出讓金未能及時收繳，會造成國有資產受損。”在長沙市檢察院的直接指導下，開福區檢察院正式受理該案，並啟動行政公益訴訟訴前程序。2017年12月28日，該院依法對長沙市國土資源局發出訴前檢察建議，建議其依法履職，採取有效措施追繳雙瑞公司的土地出讓金欠款。
“行政公益訴訟並不是為了把行政執法機關送上被告席，而是希望能夠更好地督促、幫助行政執法機關依法履行職責，保護國有財產免受損失。”賈忠軍介紹，在發出訴前檢察建議之後，該院一方面約談雙瑞集團法定代表人，對其進行釋法說理；另一方面積極督促該局依法履職，收繳國有土地出讓金。
在開福區檢察院發出訴前檢察建議後，長沙市國土資源局依法履職催繳國有土地出讓金，並於4月20日回函表示，雙瑞公司已承諾將重新辦理用地手續、補繳土地出讓金。近日，1.007億餘元土地出讓金如期到賬。
記者日前來到北京市石景山區西五環石豐橋下發現，地面上已經被平整乾淨並統一苫蓋，還有灑水車對裸露地面定期進行噴灑除塵。可是，在幾個月前，這裡卻是另外一番景象。
2018年1月，石景山區檢察院在開展“環境資源保護專項監督活動”中，該院民事檢察部在現場調查一起非法處置廢舊機油案時發現，傾倒廢舊機油的平房大院四周存在大量建築垃圾和生活垃圾，無人管理，遂將這一線索移交本院行政檢察部。
“髒、亂、臭，是我們趕到現場調查取證時的第一印象。”該院副檢察長楊秀莉告訴記者，“周邊樹木和院牆上掛著的無數廢棄塑料袋迎風飄揚，幾輛未採取密閉措施的大車正在肆無忌憚地找空閒土地傾倒垃圾。”
記者在採訪中瞭解到，石景山區西五環石豐橋下，原有一片違法建設的平房大院，但是在被拆除後，大量渣土堆積無人清理，加之該區域較為偏僻隱蔽，逐漸成為垃圾渣土的傾倒地。
該院針對國家利益和社會公共利益持續受到侵害的情形，迅速確認相關行政機關權責，依法對負有相關職責的石景山區城市管理綜合行政執法監察局、石景山區魯谷社區行政事務管理中心兩家單位發出訴前檢察建議，分別建議對隨意傾倒違法行為及時依法查處、對生活垃圾採取有效管理措施，加強環境衛生清理。
2018年3月到5月間，在訴前檢察建議的督促下，相關行政單位積極履職：有關部門負責人先後7次前往現場督促工作進展，安排部署工作；綜合治理指揮中心辦公室、城管執法隊聯合執法，積極查處隨意傾倒渣土垃圾行為；城管委組織對橋下及周邊區域的垃圾渣土進行清運。
記者瞭解到，為長期維護好該區域的衛生環境，相關行政單位還將在轄區道路入口處部署安保力量並設置水泥隔離墩、限高杆等進行物理隔離，避免渣土運輸車輛再次進入。
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