淮安開全省社會治
理信息共享化先河
6月26日，“四頻一網”應用平臺正式上線，這是全省第一個建設面向公眾的集監控查看、視頻調解、民意調查等功能於一體的信息平臺，也是全省唯一的跨系統整合、市場化運作、多終端同步的智慧政法應用平臺。
該平臺於去年4月啟動建設，在去年10月召開的全省基層社會治理創新工作彙報會上，淮安介紹了相關建設經驗，受到了省委常委、政法委書記王立科的充分肯定。
系統化整合讓信息聯動起來
社會治理如何從人海戰術轉向現代化手段？綜治工作如何變分散為聚合？工作開展如何一站到底？這是新時代、新形勢對社會治理創新提出的新要求。
2017年中央出臺《社會治安綜合治理綜治中心建設與管理規範》，專門對綜治視聯網提出相關建設要求。省委政法委、省公安廳聯合下發《關於推進全省政法綜治視頻會議系統建設的通知》，要求加快綜治視頻網建設。
市委政法委副書記、綜治辦主任吳錦虎告訴記者，2017年以來，市委政法委把“四頻一網”列為年度政法重點項目推進，按照“企業投資建設、政府購買服務”市場化運作模式，通過公開競爭的方式，與中國移動淮安分公司簽訂“四頻一網”建設合同。這樣的市場化運作模式，實現了“小錢辦大事”的效果。市縣鎮村分別與淮安移動簽訂購買服務合同，按月收取，既確保了平臺依法規範建設，又有效緩解了基層經費壓力。
目前，平臺實現了與信訪、公安、司法等職能部門信息系統互聯互通、資源共享共用。匯聚了視頻監控等各類信息500餘萬條，充分解決各單位條塊分割、部門壁壘和信息孤島等問題，實現部門間、上下級間可視化指揮調度和數據的充分聚合共享。
信息化支撐讓工作便捷起來
2月28日，第六期淮安市政法大講堂開講。與以往“濟濟一堂”的講堂有所不同的是，本次講堂通過“四頻一網”中的視頻會議系統，為市縣鎮村四級7000多名政法綜治幹部進行授課。大家足不出戶就能通過會議視頻系統同步收聽收看。
通過四頻一網終端召開視頻會議
視頻會議系統是平臺10個一級功能模塊之一。目前，該平臺初步建成了包括視頻監控、視頻會議、視頻接訪、視頻調解、視頻督查、視頻培訓、政法新聞、民意調查、三務公開等在內的10個一級功能模塊、28個二級功能模塊、38個三級功能模塊。
這樣的平臺也因此實現了上下級聯絡、信息報送和指揮調度實時化、一體化。黨政幹部、綜治幹部、村居幹部以及基層網格員可就近參加上級視頻會議，實時接入系統開展視頻培訓、接收工作指令等，進一步提高工作和學習效率。同時，在應對重大突發事件時，通過“四頻一網”可隨時調度、聯絡相關地方和部門，現場分析研判、決策指揮、聯勤聯動，發動社會力量和廣大群眾共同參與治安防範，可以有效提高黨委政府面對複雜社會治理任務的快速反應能力。
此外，視頻調解、視頻接訪等模塊的運用，進一步暢通和拓寬了群眾信訪和矛盾調解渠道，群眾可通過“點單”，自主選擇信訪接待人員和調解員，切實解決群眾上訪“最後一公里”問題，老百姓稱讚其為“家門口的信訪辦、調解室”。
項目實施以來，通過視頻終端解決各類信訪問題228件，及時化解各類矛盾糾紛416起，幫助群眾解決突發事件52件，切實提高了群眾的安全感和滿意度。
社會化思維讓治理開放起來
“四頻一網”項目堅持市縣鎮村同步建設，3個市級、13個縣區級、140個鄉鎮級、1687個村居級共1843個點全面貫通，實現了綜治視聯平臺市、縣、鎮、村四級全覆蓋。同時，在移動家庭電視增設“雪亮淮安”頻道，研發“雪亮淮安”手機app，用戶擴大到30萬以上。這樣的全覆蓋，讓更多的群眾得以參與到社會治理中來。
“淮城街道蓮花東路與新城西長街交界處有人在倒垃圾，請社區儘快派人去處置。”淮城街道新城社區居民郭正南撥通了社區書記的電話，社區書記邱躍中接到電話後，通過綜治信息系統查看了現場的視頻，確定情況後立馬派網格員現場處置，並將處置結果及時反饋給了居民。
“以前的社會治理工作主要依靠基層幹部，但是基層人少事多很難照顧到位。現在老百姓通過‘雪亮淮安’手機app可以幫助我們一起查看視頻監控，為我們及時發現解決問題提供了便利。”邱躍中說。
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