實施“三舊”改造
推動新舊城區融合發展
是中山新一輪發展
破解土地供需矛盾的根本途徑
也是邁向高質量發展的必由之路
7月12日下午，市委書記陳旭東到石岐區調研“三舊”改造及新舊城區融合發展工作。
陳旭東強調
要牢牢把握習近平總書記對廣東工作“四個走在全國前列”的重要要求，以及省委賦予中山的“三個定位”，進一步解放思想、改革創新，推動“三舊”改造及新舊城區融合發展工作取得實打實的進展突破，為中山新一輪發展提供空間資源保障。
陳旭東實地走訪石岐區第一創業園、華森廣場、石岐區從善坊歷史文化街區和石岐總部經濟區地塊，調研“三舊”改造工作情況，聽取新舊城區融合發展情況彙報。
石岐區第一創業園
第一創業園是一個工改工項目，位於中山市石岐區民置路1號，項目佔地面積77.18畝，目前該地塊現用途為工業用地。
根據目前生產運營需要
項目劃分兩期進行：
■第一期研發辦公、生活服務區改造,改造面積34054平方米
■第二期生產區廠房改造,達40298平方米
第一創業園改造工程目前已完成施工圖設計,已基本完成工圖審查,改造工程預計10月份動工。
位於石岐區第一創業園內的科技公司新廠房、新設備
改造後，功能定位為4個片區,分別為生產區、研發辦公區、服務片區、生活片區,將園區打造集辦公、生產、研發、商業,休閒餐飲、公寓於一體的園區綜合體。改造運營後租金由現時平方10元/月提升為每平方30元/月,可實現年增稅收1億。
岐江壹號“三舊”改造項目
岐江壹號 （華森廣場）是一個工改商項目,位於石岐區安欄路193-201號,總用地面積為12336.1平方米(摺合18.5畝)。
◆這裡原為安山僑聯酒店、安山工業大樓、市一建機械施工公司倉庫以及48戶老居民樓住宅樓。
目前工程已完成塔樓屋面層混凝土澆築(已封頂),部分樓層已完成牆板安裝,計劃於2021年年底投入使用。
該項目改造完畢後，總建築面積達99489.61平方米,共32層,高度168米,成為集金融、銀行、電子、財務、保險、餐飲、娛樂、高科技企業等於一體的商業廣場。
從善坊歷史文化街區
在石岐區民族社區內，沿著民生路，從南至北東西走向的共和巷、從善坊、觀音巷、郭家巷四條巷道，組成了“從善坊歷史文化街區”。
◆該稱號是於2009由廣東省人民政府公佈。
從善坊歷史文化街區是清末民初時期形成的一個具有中山特色的傳統民居群，面積達11668 平方米，房屋約140 間，多為騎樓式，磚混結構，具有典型的“南洋建築”和中西合璧風格，距今已經有近百年的歷史。
陳旭東強調
實施推進“三舊”改造，推動新舊城區融合發展，是我市全面深化改革的重要抓手，是破解土地供需矛盾的根本途徑，也是邁向高質量發展的必由之路。
石岐區作為中山“城市原點”，在這方面率先破題，具有特殊而重要的示範意義。接下來要進一步樹立“改革永遠在路上”的思想，落實好即將出臺的中山市“三舊”改造實施辦法和實施細則，堅持向存量要效益、向舊改要空間，以更大智慧和勇氣破解工作中遇到的新瓶頸新問題，以自身改革探索實踐觀照全局，不斷檢驗和優化頂層設計。
小鏈接今年中山再次制定新版的《中山市“三舊”改造實施辦法（試行）》將於本月正式實施。此次出臺的新政策與2017年的實施細則相比，有諸多創新之處：
■政府角色由政府主導調整為政府引導，以激發市場動力為主；
■拓寬社會投資取得開發權渠道，調動被改造產權人參與改造的積極性；
■突出簡政放權，提高審批效率。
■新政策首次採用“1+3”的模式，以一個《實施辦法》搭建政策大框架，以三個實施細則區分舊村莊、舊城鎮和舊廠房分類定策、細化措施。
陳旭東強調
“三舊”改造不是為了改造而改造，而是為了推進產業轉型、城市轉型、環境再造。
要“跳出舊改看舊改”
通過“三舊”改造提高土地利用效率，完善城市功能佈局，促進土地集約循環利用，讓“三舊”改造成為新型城鎮化和大眾創業萬眾創新的重要生力軍，為傳統產業轉型升級、優勢產業增資擴產、戰略性新興產業招大引強騰出廣闊空間。
要做好新舊融合文章
開展成片連片舊廠房改造，實施差異化舊村更新、城中村改造和城鄉結合部整治，下足城市建設管理“繡花功夫”，推動新老城區空間、功能、社會深度融合，實現經濟、城市、民生“三個升級”。
要大力發展經濟新業態、新模式
搶抓粵港澳大灣區建設重大機遇，切實增強規劃的全局性、前瞻性和權威性，找準自身定位，按照四輪驅動的要求，跨鎮區的要加強聯動，市級的加強統籌，積極發展總部經濟、分享經濟等新業態、新模式。要抓住產業導入這個關鍵，通過重大項目、優質項目帶動帶動實體經濟的穩健發展。石歧區要緊扣全市大局要謀劃自身發展，真正做強“發展心臟”，扮靚“掌上明珠”。
要加強歷史文化遺產保護
利用和傳承，尊重城市原貌和傳統民俗，保存好老建築、傳統街區和文物等城市文化肌理，做好微改造、微整修，通過創造性轉化、創新性發展，讓歷史文脈永續傳承，轉化為錯位競爭的獨特優勢和先進生產力。
要處理好依法依規和改革探索的關係
在嚴格遵守上位法的基礎上，充分吃透並用好用足上級政策，認真借鑑周邊城市先進經驗和成功案例，結合自身實際加以研究，以行之有效的機制為“三舊”改造工作保駕護航。
記者：郭錦潤 夏升權
美編：陳泰玉
編審：朱江
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