核心提示：近年来，宁陵县树立“大党建”工作理念，把党建工作放到经济建设、社会发展中去谋划、推动和落实，优化党建工作运行机制，做大服务格局，激发推进党的建设和发展方向的内在动力，最大限度地调动党员干部人才的主动性、积极性、创造性，大力推进基层党建全面深化、提档升级，奏响党建引领发展、党建服务发展最强音。建立了全省第一家红色党建广场，在全市建立了第一个招商引资企业党委，在全市建立了第一个互联网企业党委，在全市建立了第一个脱贫攻坚扶贫基地党组织，在全市率先建立了专家人才脱贫攻坚服务站，在全市率先创新菜单选派模式实现所有行政村第一书记全覆盖，在全市率先为驻村第一书记办理了意外伤害保险，在全市率先对驻村第一书记专项考核提拔重用，在全市率先完成了村级组织活动场所建设“清零”任务，在全市率先完成了大学生村干部转岗安置。形成了全县上下联动、科学统筹、务实重干的大环境、大格局，取得大成效。
高擎党旗谱新篇
宁陵县基层党建工作综述
深秋的宁陵大地，硕果飘香，收种正忙。然而，这却丝毫不能阻挡该县党员干部热火朝天干事创业的激情。在这里，党性之光熠熠闪耀，模范作用处处生辉……这是宁陵县抓党建、促发展浓墨重彩书写出的动人篇章。
宁陵县准确把握新常态下基层党建工作的"责任、规范、创新、成效"四个维度，筑牢党建基础，以系统思维精准谋划、用系统方法精准用力，整体提升工作水平，以党建工作的"最大政绩"，体现管党治党的"最强担当"。基层党建工作犹如繁花盛开，在宁陵大地绚丽斗妍。
坚持责任为“先”凝聚管党合力
管党治党关键在落实，根本在担当。
宁陵县按照"书记抓、抓书记"的责任要求，狠抓党建责任制的落实，充分发挥各级党组织书记统揽全局、协调各方的职能，坚持从我做起，以上率下，上下联动，齐抓共管，形成层层有担当、人人有责任的党建工作合力。
逐级带动履责。为把党要管党、从严治党责任传递下去，宁陵县委对基层党委(党组)书记、党支部(总支)书记分别制定了党建责任清单，一级带着一级干。县委书记是履行基层党建的"第一责任人"，注重"五个亲自":对党建重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要课题亲自研究、重点对象亲自约谈，以上率下，发挥了"领头羊"作用。县委书记抓党建有力，带动了各级党组织书记更加重视党建、抓好党建，真正把抓基层、打基础的这份责任扛在肩上、抓在手上。上下齐动，拧成一股绳，劲往一处使，真正把人心凝聚到一起，统筹党建一盘棋，激发党建新活力。
机制推动履责。宁陵县委建立了以逐级定责、推动履责、考核问责为主要内容的"一体化"党建责任运行机制，并通过公开承诺，述职评议等有效举措，厘清责任，传导压力。宁陵县明确对当年专项述职"较差"等次得票率在20%以上的乡镇党委书记、村党组织书记分别由县委书记、乡镇党委书记进行约谈;对经述职考核当年被评为"落后乡镇党委"的，乡镇党委书记、副书记、组织委员年度考核不能评定为优秀格次，从而调动了党员干部履职尽责的积极性。"抓发展就要抓党建，抓党建就要抓基层"成为全县各级党组织的共识。
督导促动履责。动员千遍不如问责一次，制度的生命在于执行。为使各项党建制度落实到位，宁陵县通过每月一次专题调度、每季一次观摩交流、每半年一次专项考核、每年一次满意度测评等方式，推进基层党建工作和重点任务落实。对履职不到位的，采取约谈、建档、反馈、问责、通报、函询等"六条追责办法"，严肃问责，压实管党责任，取得显著成效。
突出规范为“重”打造如磐石
基础不牢，地动山摇。基层党组织是落实党的各项工作任务的"神经末梢"和"战斗堡垒"。
宁陵县从最基层、最基础的工作入手，在规范、提升上持续用力，以实现党建工作的久久为功。
统筹有标准。组织强，则党建强。结合市委"基层党组织建设提升年"活动，宁陵县提出了基层党建"六个基本"的建设标准，即健全基本组织、强化基本队伍、巩固基本阵地、规范基本活动、完善基本制度、落实基本保障，并按照"6+"模式，分别针对农村、机关、社区等不同领域，逐类细化122项具体标准。在全面推进农村基层党建“逐村观摩、整乡推进”活动中，该县结合实际，把全县村党支部划分为后进型、普通型和示范型三个类别，采取不同推进措施，制定了45项具体评价标准，使基层党建工作定有标尺、干有方向、评有依据。
示范有引领。按照"建有标准，学有榜样"的原则，宁陵县大力培育和推广基层党建工作先进典型，先后培树 “红旗便民服务站”“红色党建广场”等各级各类示范点16个，建立“红色网络家园”、专家人才示范基地等15个。通过观摩推介、"对标"行动等有效措施，使先进典型的示范带动效应得到放大和提升。宁陵县探索建立“支部+协会+基地+农户”模式，注重将致富能手培养成为党员，把党员培养成为致富能手的“双培养”工作机制，实现党支部工作与行业协会发展的高度融合。如宁陵县酥梨协会党支部，支部建在协会上，38名党员发挥先锋作用，每人联系帮扶2-3个贫困户，免费提供技术咨询、信息查询、技术培训、产品销售等项服务，今年梨农亩增收900元以上，带动该村及周边115户贫困户脱贫。
问题有导向。后进村的问题错综复杂，关键是大多数基层党组织软弱涣散。宁陵县抓住这个"牛鼻子"，"把脉会诊""对症施治"，建立县级领导、县直帮扶单位、乡镇党委、驻村工作组四位一体"捆绑式"转化模式，集中整顿攻坚。近3年来，先后有109个后进村实现了转化率100%、群众满意率100%的"双百"整顿转化目标，后进转化工作走在全市前列。
投入有保障。宁陵县树立"抓基层党建，投入是最大保障"的理念，在资金上给予基层最大倾斜。县财政每年对基层组织建设投入都在2700万元以上，用于村级组织活动场所规范化建设、党组织活动专项经费、村干部误工补贴和解决群众关心关注的热点难点问题。2017年宁陵县村干部工作报酬分别达到村支部书记1350元/月、村主任1080元/月、其他村“两委”干部810元/月，在全市各县中落实标准最高。
把握创新为“要”激发源头活力
创新是党的建设的灵魂。面对基层党建工作出现的新情况、新问题，宁陵县在创新上大胆实践，不断推动基层党组织在创新中发展、在创新中完善，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
根据市委三·五工作日和“主题党日”活动安排，宁陵县开展了农村基层党建工作亮点竞赛活动，在完成“三会一课”、便民服务、党员志愿者服务等“规定动作”外，着力打造农村党建“两大工程”。为激活党组织的每个细胞，宁陵县连续几年来持续推进党组织书记素质提升工程和村党组织书记“三有三带”建设工程，加强村党组织带头人队伍建设，一大批党性强、能力强、服务意识强的能人进入村班子。如乔楼乡八里曹村支部书记吴天奎，致富不忘带富、帮富群众，成立了宏兴达养殖专业合作社，引导村民搞规模化养殖，开展了推动移风易俗，树立文明乡风活动，该做法得到了省委书记谢伏瞻，省委常委、宣传部部长赵素萍等领导的批示，今年4月24日，全省推动移风易俗树立文明乡风观摩推进会在八里曹村举行。
建立两新组织党建"四同步"机制，确保党的组织和党的工作"双覆盖"。即非公企业建成投产和新社会组织的建立与党组织组建同步、活动开展同步、规范化管理同步、保障机制同步。目前，宁陵县已建立党组织的两新组织147个，其中单独建立党组织89个，联合建立党组织52个，应建已建率达到了100%。今年初，宁陵县委下发《关于在新经济组织和新社会组织中开展“同心向党”主题活动的通知》，通过组织优秀党支部成员上党课、举办优秀党员演讲比赛、组织党建观摩、开展反哺社会活动、举办“两新”形象展播等形式，引导全县两新组织党组织和广大党员传承优良传统，唱响时代主旋律。
开展机关“党建工作提升年”活动。全县垂直管理机关党组织与县直机关党组织结成25个帮扶对子“结对共建”，优势互补、互相促进，力求党建工作均衡发展、晋位升级。落实机关联系基层、干部联系群众的"双联系"制度，宁陵县4600余名机关党员干部奔赴农村基层投入脱贫攻坚主战场，全县359个行政村实现了驻村第一书记全覆盖，争做扶贫帮困先锋和志愿服务先锋"两个先锋"，增强党员干部服务群众的思想自觉和行动自觉。
落实成效为“本”构筑党建高地
党建兴则事业兴，党建强则事业强。基层党建工作成效最终体现在推动经济社会发展中。宁陵县找准党建工作与经济社会发展的契合点，目标同向，工作合拍，成效共显。
在思想政治引领中，宁陵县把 “两学一做”学习教育作为强大思想武器，制定下发了《中共宁陵县委关于学习弘扬“老坚决”精神推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，先后开展追寻“老坚决”足迹万人植树活动，践行“老坚决”精神拓展“两学一做”学习教育聚力脱贫攻坚主题活动，举办穆青与老坚决精神全国学术研讨会等。今年以来，全县有120多个基层党组织7000余名党员干部，先后到“老坚决”潘从正故里学习老坚决精神、重温入党誓词，开启了党员思想政治教育的新征程，提升了党性传统教育的新高度，拓展了“两学一做”学习教育内涵，全县基层党员干部群众学习“老坚决”精神、践行“两学一做”的自觉性、积极性空前高涨。
在推动经济发展中，宁陵县坚持县委重点工作部署到哪里，党建工作就延伸、服务到哪里。 结合中心工作，该县党政班子定期召开经济工作推进会，对重点经济指标分析、调度，组织全县企业家座谈，摸清企业面临的难题，找准主攻方向，对实现稳增长起到了推动作用。该县在两新组织中开展了“助推脱贫攻坚、同心向党做贡献”主题活动，全县两新组织立足发展实际和精准扶贫、精准脱贫需要，主动开展扶贫活动，积极参与扶贫项目，创新设置扶贫载体，灵活选取方法措施，形成两新组织抓党建促发展助脱贫攻坚的强大合力。史丹利化肥、白象乳业、驰野纺织、豫东牧业、豫宁面业、美巢家园酒店、中亚工艺等企业党组织和党员积极行动，积极履职担当，奉献社会，在全县脱贫攻坚工作中累计捐款余42万元，捐赠物品合计18万元，为全县贫困家庭提供就业岗位3000余个，用实际行动向党看齐，党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用更加凸显。
在服务民生中，宁陵县通过基层党组织把工作重心转移到服务上来，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。宁陵县建立了县、乡、村三级便民服务体系，所有行政村都建立了便民服务站，打造了服务基层群众的终端平台，解决了联系服务群众"最后一公里"问题。开展了“专家人才下基层，服务社会建新功”和专家人才助推脱贫攻坚活动。组建了教育、卫生、农业、企业4支脱贫攻坚专家人才服务团，在科技推广、技术培训、排忧解难、增收致富等方面贡献才智。在每个扶贫车间建立了专家人才脱贫攻坚服务站，60余名市县专家人才热情高涨，纷纷到基层开展对贫困村定点帮扶，农业实用技术培训等，截止目前，已举办实用技术培训46场次，发放各种科技资料12000多份，为群众义诊40场6000余人次，讲示范课1200多课时，接受群众咨询800多条，受到基层群众的欢迎和好评。
宁陵大地党旗红，凝心聚力万象新。决胜全面小康、打造“五个宁陵”的强劲鼓点催人奋进。唯实干，方有为。站在新的起点上，崇严尚实的宁陵党员干部必将阔步走在时代前列，以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程，团结带领广大群众继续书写宁陵改革发展新的精彩篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
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