7月11日，七届海南省政府第二次全体(扩大)会议在海口召开。会上对下半年工作作出部署安排，并重点研究了提升政府执行力问题。
海南省省长沈晓明指出，过去的实践表明，执行力是关于改革开放成败的关键因素。执行力不强，会贻误战机，改革开放难以取得预期效果。要抓住中央赋予海南新的重大历史机遇，切实提高执行力，把改革开放的大旗一扛到底。
2018年7月11日，七届省政府第二次全体(扩大)会议在海口召开。记者宋国强摄
去年开始，海南省政府对执行力方面存在的问题做了全面调研。在沈晓明看来，政府执行力不强的表现主要有十方面：一是走马观花、蜻蜓点水；二是文山会海、不求实效；三是急功近利、表面文章；四是有头无尾、虎头蛇尾；五是推诿扯皮、不敢担责；六是畏首畏尾、不敢碰硬；七是消极搪塞、冷漠怠慢；八是工作疲沓、效率低下；九是有令不行、有禁不止；十是暗箱操作、吃拿卡要。
2018年7月11日下午，省长沈晓明在第六小组参加讨论。当天下午，出席七届省政府第二次全体《扩大》会议的与会人员分成7个小组就提高政府执行力进行讨论。记者宋国强摄
“有些公文内容重复，照搬照抄上级和兄弟省份同类型文件内容。”“有的在工作上推诿扯皮，最典型就是‘新官不理旧账’。领导换了，以前承诺的事情，有的新官就不理了，有的即使做了，前面做的又不算数，要重新来一遍。”会上，沈晓明“指名道姓”点出问题所在，并作为“医生”，找出政府执行力不强的“病根”。他说，问题存在的主要原因是政治敏感性不强，大局意识不够；制度不够完善；学习提升不够；工作作风不实。
如何提高政府执行力？
沈晓明强调，要抓好决策、协调、督察、考核四个环节“八个字”。在抓决策上，要准确贯彻落实上级要求、要科学、要有效率，也要符合规则，决策要指令清晰、要体现权威、突出重点，决策者要示范带头。在抓协调上，要完善工作规程、相互协调配合、强化办公厅的作用、创新沟通协调方式。抓督察上，要精、要实、要创新，并加强督察力量。在抓考核上，要重视第三方考核评估，重视动态考核，重视考核结果运用。
沈晓明表示，改革是探索，是试验，探索和试验难免会有失败，难免犯错误。有的同志为了不犯错，尽量少干，甚至不干，或者假装在干。这个问题不解决，海南全面深化改革开放就是空谈。所以要建立健全容错纠错机制，鼓励干部敢闯敢试，宽容干部在改革创新中的失误、错误，对确由非主观因素造成的执行不到位，免除所需承担的责任。他说：“只要大家按照省委、省政府部署去做的，出了问题，省政府、我本人和大家一起来担责。”
会议进行了分组讨论，大家提出要“多发微信少发文”“把厅局长从各类会上解放出来，有更多时间去研究问题”等建议。沈晓明表示，这些意见可以操作，省政府办公厅要做好意见汇总。
会上，省政府领导就下半年分管领域工作作了安排部署。沈晓明强调，下半年要做好六大方面的重点工作：一是深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，认真落实好推进海南全面改革开放领导小组第一次会议的各项决策部署；二是要全力以赴抓项目、促投资，把稳增长放在更加突出位置；三是要坚定不移调结构、促转型，培育壮大新动能;四是持续开展生态环境六大专项整治；五是推进民生社会事业；六是做好2018年国务院大督查的相关工作。
会上还讨论了《海南省人民政府提高政府执行力十四条措施》(讨论稿)。《措施》提出，领导变动不能影响单位责任的履行，坚决杜绝“新官不理旧账”。要建立覆盖全省政府系统的微信工作群，成为非涉密事项的常规沟通协调平台。要提升政府服务效能，2018年底全省政府服务事项80%实现“不见面审批”，所列事项一律不得要求另行报送纸质材料。2018年底前实现全省市县以上政务信息共享100%，无纸化办公全覆盖。提高会议实效，会议文件起草说明原则上不超过2000字，其他内容纳入附件等等。(南海网记者 刘麦)
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