十大專項行動打造“六最”營商環境
為打造“六最”（審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好）營商環境，大同市日前出臺《大同市2017年優化營商環境實施方案》，針對項目落地難、實體經濟融資難、企業經營難、群眾辦事難等突出問題，在全市範圍內開展加快招商引資項目落地等10個專項行動。
加快招商引資項目落地專項行動。由市招商局、發展改革委牽頭，對全市2011年以來的招商引資簽約項目進展情況開展專項摸底，並對項目問題進行梳理分析歸類分解；建立市招商引資項目電子督辦系統，並與市政府“13710”電子督辦系統實現互聯互通；在開發區試行企業投資無審批管理，編制新的流程，構建新的機制，建立招商引資項目審批綠色通道，明年在全市展開。建立重大招商引資項目領導聯繫制度，統籌推進機制，對招商引資重大項目實行項目承接地代辦服務制度，加快招商引資項目手續辦理。
機關幹部入企服務常態化專項行動。由市經信委、工商聯牽頭，建立健全入企服務長效機制，推行困難企業幫扶聯絡員制度，完善重點項目分包責任制，協調解決企業運營中的困難和問題。建立完善服務企業平臺，開通服務企業熱線電話，並在門戶網站設置開通服務企業專欄，有針對性地協調解決問題訴求。積極兌現政府對民營企業的承諾，組織開展民營企業政策落實“回頭看”專項督查調研活動，彙集梳理存在的問題，找準癥結、打通梗阻，對共性問題集中處理，對個性問題專門解決，確保政策措施落實不走樣、不摻水。
在建重點工程項目無障礙施工專項行動。由市發展改革委（市重點辦）和各區政府牽頭，解決在建重點工程項目資金短缺和佔用耕地、壓覆礦產資源、建設用地指標不足問題，及在房屋拆遷、土地徵收過程中引發的阻撓施工、糾紛上訪問題。解決在建重點工程項目水、電、氣、暖、路等配套公用基礎設施建設不到位，項目無法按期達產達效的問題。依法查處在建重點工程項目推進中存在的阻礙施工、擾亂秩序、尋釁滋事等社會治安問題，確保在建重點工程項目無障礙施工。
涉企合同“執行難”整治專項行動。由市法院牽頭，重點解決案件進入執行程序後，被執行人規避執行、抗拒執行和外界干預執行等現象。加快建立和完善網絡執行查控系統和聯合懲戒系統，依法採取失信曝光、限制融資貸款、限制高消費、限制出境等措施，對失信被執行人進行信用懲戒，並將不動產信息、車輛信息納入法院執行查控範圍。集中全市執行力量，堅決清理一批未執結案件。創新執行措施，逐步消除歷史積案。
打擊惡意逃廢金融企業債務專項行動。由市金融辦牽頭，嚴厲打擊惡意逃避、懸空、譭棄金融企業債務行為，重點懲戒違反貸款合同和誠信原則，具備還本付息能力而不按時還本付息，或採取不正當手段拒不履行還款義務的行為。依法集中偵辦、審結一批社會影響大的逃廢金融企業債務案件，懲處一批逃廢金融企業債務的法人單位及個人，集中曝光一批典型案件，建立惡意逃廢金融企業債務黑名單，形成打擊惡意逃廢金融企業債務的強大聲勢，推動金融企業高效清收不良貸款、處置抵債資產，切實保障金融企業合法權益。
化解企業擔保鏈風險專項行動。由市金融辦牽頭。重點排查涉及去產能、盲目多元擴張、負債率或民間借貸依存度高、企業主戶籍和資金轉移國（境）外的企業，全面摸清欠薪、欠稅、欠息、欠費“四欠”企業風險狀況。積極探索創設非營利性互助擔保基金，進一步完善融資擔保風險補償機制。積極推動企業股份制改造，推動企業掛牌“新三板”。加強貸款監測，將擔保貸款監測信息向銀行業機構適度披露。遵循“保本微利”的原則，推動保險公司加快開展扶貧小額貸款保證保險業務。
企業周邊治安環境治理專項行動。由市公安局牽頭，集中整治全市各類企業周邊以及重大項目、經濟園區駐地的治安秩序，集中解決企業反映強烈的治安突出問題。重點查處強攬工程、強賣強要、敲詐勒索，干擾企業正常生產經營、干擾阻礙重點項目建設、干擾拆遷徵用土地等非法行為。加強涉企違法犯罪的查處、打擊力度，加強流動人口和出租房屋管理，加強相關行業場所清理整治。
減證便民專項行動。由市編辦牽頭，加快清理審批前置申請材料，大幅削減相關證照年檢和與之掛鉤的政府指定培訓，最大限度減少審批要件和辦事條件。堅決砍掉各種無謂的證明和手續，特別是要徹底取締各類“奇葩”證明，以“減證”為企業“減負”，最大程度做到利企便民。推動部門協同，減少群眾跑腿，能夠部門之間信息共享的，不得要求申請人重複提供，努力實現“一證行天下”“一網查所有”。
仿製藥質量和療效一致性評價專項行動。由市食藥監局、衛計委牽頭，貫徹落實國務院辦公廳《關於開展仿製藥質量和療效一致性評價的意見》，對大同市需開展一致性評價的藥品批准文號數量和涉及的藥品生產企業進行全面調查摸底，鼓勵支持企業率先通過一致性評價。加強對企業開展一致性評價的技術指導和政策引導，及時提供國內省內一致性評價相關信息，不斷提升大同市仿製藥品質量和療效，保障群眾用藥安全有效。
提升企業註冊便利化專項行動。由市工商局牽頭，按照“能整合的儘量整合、能簡化的儘量簡化、該減掉的堅決減掉”的原則，加快推進實施“多證合一”；積極推進市場主體登記全程電子化和電子營業執照改革，開通網上登記系統，實現設立、變更、註銷、備案等網上辦理；遵從市場規律，突出效率優先，開放名稱庫，方便企業自主擇名；簡化和完善企業註銷流程，對未開業企業及無債權債務企業試行簡易註銷程序；加強企業信用體系建設，建立企業信用信息共享和失信聯合懲戒機制。
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