烏蘭察布市「三到位一提高」 全面提升健康扶貧工作水平

烏蘭察布市健康扶貧工作在市委、市政府的堅強領導下,按照自治區、市脫貧攻堅整體部署,貫徹落實自治區、市委、市政府脫貧攻堅決策部署要求,大力實施健康扶貧工程,著力解決“因病致貧、因病返貧”頑疾,取得了階段性成效。

科學決策,責任落實到位

市委、市政府主要領導、分管領導親力親為抓健康扶貧,成立由分管副市長為組長的健康扶貧領導小組,以上率下,建立了健康扶貧高位推動、分工協作、責任落實、精準識別的科學工作機制。市政府制定出臺了《烏蘭察布市醫療健康精準扶貧工程實施方案》、《烏蘭察布市提高貧困人口醫療救助水平的實施方案》等工作方案,市有關部門研究制定配套文件,進一步細化要求、明確任務、壓實責任。

任務明確,措施執行到位

好政策,需要好的執行。以國家“三個一批”健康扶貧政策為統領,烏蘭察布市積極創新,實行了“精準識別、靶向醫療、慢病管理、大病兜底”的健康扶貧模式,打好政策組合拳。

精準篩查,建立健康扶貧管理數據庫。通過“互聯網+健康扶貧”對全市建檔立卡的貧困人口開展免費體檢篩查,並進行疾病譜分析,按照健康評估結果,對健康人群開展健康教育和健康干預,使貧困群眾少得病、晚得病。

分類施策,因人因病“靶向治療”。對因病致貧、因病返貧的重點人群實施分類管理,對篩查出需住院的貧困患者按照分級診療原則在縣域內、市內開展救治,對大病、疑難雜症採取外請或開通“綠色通道”轉往北京等大型醫療機構就診。

慢病管理,開通醫療服務取藥用藥“直通車”。對於慢性病患者,以旗縣醫療機構為中心,切實做好分級診療,積極開展重點人群健康管理服務。在全市實施了“藥品集中帶量採購、家庭醫生簽約服務、上門送醫送藥、藥費服務費定額補償”政策,通過切實有效的慢病管理措施,降低了慢病貧困患者用藥負擔,提高了服務的實際效果,真正把貧困地區慢病患者治療穩定在基層。這種模式被國家、自治區在健康扶貧工作中推廣。

大病兜底,夯實貧困人口醫療保障救助服務。在破解因病致貧返貧問題、實施健康扶貧的謀劃和設計上,打出基本醫療保險+商業大病保險+民政醫療救助+重特大疾病保障的健康扶貧四重“組合拳”,制定了“一免、一降、四提、五救助”的醫療保障政策措施,切實織密了醫療保障網。

資源傾斜到位,各旗縣市區醫院對貧困患者均設立了“先診療、後付費、免住院押金”窗口;各旗縣市區醫院和行政服務大廳對貧困患者均設立了“一站式”結算服務;藉助外力,強化京蒙醫療健康精準扶貧幫扶合作。

推亮點、示範引領全面提升。注重亮點經驗總結推廣,採取哪裡做的好,就去哪裡召開現場推進會的方式,全面複製推廣各旗縣市區健康扶貧中的好經驗、好做法。

精準宣傳扶貧政策。在主流媒體宣傳健康扶貧政策,把惠民政策宣傳出去。利用鄉村醫生和貧困人口簽約服務和慢病送醫送藥走村串戶,發放宣傳單、明白卡,進行面對面宣傳,把健康扶貧政策和健康知識送到農牧民家。

條塊結合,創新探索到位

以卓資縣為代表的慢病送醫送藥模式,把貧困地區的慢病管理控制在基層。察右後旗“5+6”健康扶貧模式實現對建檔立卡貧困患者多類別施策、多渠道救助。四子王旗全年貧困患者醫療費自付金額不超過5000元,超出部分旗政府再兜底。察右前旗為外阜就醫貧困患者用大病救助基金墊付押金。

烏蘭察布市卓資縣建檔立卡貧困戶陳玉祥,患有關節病。2017年通過慢病簽約服務,送藥治療10次,藥費936.08元,只需自付46.44元。

成效明顯,提高群眾獲得感

目前,烏蘭察布市健康扶貧進入全面落實階段,開局良好,成效明顯。全市按照“三個一批”方案要求圓滿完成了各項任務指標。

截至2017年底,貧困人口核實核准率達100%。貧困人口免費體檢率達87.57%。九種大病集中救治率98.38%,大病實際報銷比例達93.39%。全病種醫療救助資金實際報銷比例92.1%,自付比例7.90%。貧困人口家庭醫生簽約率達100%,慢病患者送醫送藥率達89.7%。

各旗縣市區醫院,鄉鎮衛生院、村衛生室建立了家庭醫生簽約服務團隊,以鄉村醫生為主為貧困慢性病患者進行上門送醫送藥。

在全市上下的共同努力下,烏蘭察布市健康扶貧在政治站位、政策措施、任務落實等方面,都取得了突破性進展,切實解決貧困群眾“看不起病”的難題,力爭達到“平時少生病、看病少花錢、大病有救助、生病不致貧”的目標,群眾獲得感顯著提高。烏蘭察布市健康扶貧工作雖然取得了一些成效,但仍有較大的提升空間,健康扶貧之路仍在繼續。今年,市衛計委將緊緊圍繞讓貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”,落實部門職責,加強統籌協調,採取力度更大、針對性更強、作用更直接的政策舉措,努力提升貧困患者醫療保障水平,繼續優化貧困人口健康服務,推動健康扶貧工程取得實效,保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務。


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