「崑山2035」值得期待!江蘇省政府首次審議地方城市總規

“昆山2035”值得期待!江苏省政府首次审议地方城市总规

7月3日,《新華日報》頭版發佈消息,江蘇省政府常務會審議《崑山市城市總體規劃(2017-2035)》。

江蘇省委省政府高度重視崑山城市總規編制。江蘇省委書記婁勤儉多次強調,城鄉發展要突出規劃引領。崑山市城市總體規劃(2017-2035)是十九大後第一個報送省政府審批的城市總體規劃,也是規劃期到2035年的首個報送規劃,落實了以高質量規劃引領高質量發展的要求。

“昆山2035”值得期待!江苏省政府首次审议地方城市总规

崑山在長三角城市群中的位置。

1. 為何規格這麼高?

去年9月,住建部決定在江蘇、浙江兩省和南京、蘇州、南通等15個城市,開展新一輪城市總體規劃編制試點。根據城市總體規劃審查“兩步法”,省政府召開專題會議,對新一輪城市總體規劃成果進行研究和討論,崑山是第一家。

崑山是全國縣域經濟排頭兵,是改革開放的一面旗幟,連續多年位居全國百強縣首位。

“昆山2035”值得期待!江苏省政府首次审议地方城市总规

崑山經濟技術開發區。(圖片來源:崑山市政府網站)

多年來,“學霸”實力很強:崑山開發區是全國唯一自費創辦的國家級開發區,擁有全省第一家中外合資和外商獨資企業,去年在全國綜合實力百強縣市、投資潛力百強縣市、創新創業百強縣市、新型城鎮化質量百強縣市的排名位列“四個第一”。面對新時代新要求,崑山要對標全省乃至全國最高標準、最好水平。崑山經濟體量大、綜合實力強、發展勢頭好。參照城市總體規劃編制試點的要求,編制好新一輪城市總體規劃,不但能對今後城市總體規劃的編制工作起到很好的示範、帶動作用,而且對於引領全省各縣(市、區)轉型升級和高質量發展意義重大。

2. 為何定在2035年?

正逢改革開放再出發的關口,崑山編制新一輪城市總規,被賦予新的使命。

為何定在2035年?有著非常深遠的考慮——

其一,銜接黨的十九大明確的“兩個一百年”奮鬥目標和“兩個階段”戰略安排

,“崑山2035”提出了近期(2020年)、遠期(2035年)和遠景(2050年)三個階段的城市目標願景:

到2020年,高水平全面建成小康社會,大城市的功能漸趨完善;2035年,率先基本實現社會主義現代化,基本建成社會主義現代化大城市;新中國成立100年時,全面建成“強富美高”新崑山,高質量建成社會主義現代化大城市。

“昆山2035”值得期待!江苏省政府首次审议地方城市总规

崑山杜克大學鳥瞰。(圖片來源:崑山杜克大學官網)

其二,更好地融入長三角一體化發展。

銜接蘇滬是崑山獨特優勢,長三角更高質量一體化進程中,崑山的作用首當其衝。

此前,崑山被寫入“上海2035總規”,上海規劃“促進青浦、崑山等環澱山湖地區協同發展”。同時,將促進臨近上海市域邊界城鎮圈(嘉定安亭-青浦白鶴-江蘇崑山花橋)規劃共同研究編制,建立生態環境共保共治機制,加強基礎設施對接,實現功能佈局融合、基礎設施統籌、公共服務資源共享,推動上海和近滬地區一體化發展。

據瞭解,崑山這次做出呼應,提出與上海聯合規劃,將花橋—安亭―白鶴城鎮圈作為推進長三角一體化發展的先行先試區,與上海共保澱山湖,協同開展吳淞江沿線生態環境和空間景觀的塑造。在區域交通一體化中,加強與上海軌道交通無縫銜接,加密與上海道路網。

為更好發揮在蘇州新一輪發展中的板塊支撐作用,崑山將融入蘇州一體發展。崑山規劃,全面對接蘇州市區、常熟、太倉等地區供水、供電、垃圾處理等基礎設施建設,聯合推動環陽澄湖地區旅遊度假高質量發展。

3. 借鑑雄安理念

專題會上,特別提到“深入學習借鑑雄安新區規劃的先進理念,高點定位、集思廣益,進一步修改完善,著力形成高質量的規劃成果” 。

一則消息值得注意:5月25-26日,江蘇省住建廳廳長周嵐帶隊赴雄安新區調研學習先進經驗。規劃出身的周嵐提出,江蘇城鄉建設工作要以雄安新區的規劃建設工作為標杆,全面落實新發展理念。參與調研的還有崑山市委、市政府有關領導。據瞭解,這次崑山總規的編制也融合了不少雄安元素。

“昆山2035”值得期待!江苏省政府首次审议地方城市总规

2017年8月,蘇臺青少年科技創新創意大賽在蘇州開幕。(交匯點記者 陳儼 餘萍 攝)

建設雄安是千年大計、國家大事。雄安新區規劃理念先進,注重建設高品位、低密度、管理精細化,成為公認的高質量城市建設標準。近期,北京城市副中心規劃公開時提出“向雄安新區學習”,湖北長江新城、濟南新舊動能轉換先行區、福州濱海新城建設也明確了對標雄安……

《總規》以創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”為統領,接軌雄安先進規劃理念,突出“生態優先、綠色發展”,高舉減量發展旗幟,它的編制對全省將產生示範作用。

4. “崑山2035”是個啥模樣

新時代崑山高質量發展之路怎麼走?江蘇省省長吳政隆在專題研究會上提出,充分發揮銜接滬蘇的戰略支點作用,主動融入長三角更高質量一體化發展,規劃建設好宜居宜業大城市,為蘇州新一輪高質量發展提供有力支撐,爭當新時代“強富美高”新江蘇建設排頭兵。

崑山的新定位是“從製造業強市發展成為功能綜合的現代化大城市,成為上海的衛星城、蘇州的重要板塊”。它的內涵是高質量發展的宜居宜業大城市,國際知名的智能製造名城,銜接滬蘇的重要戰略支點,江南特質的綠色生態城市。

崑山將高舉建設用地減量發展旗幟,保持330萬規劃人口規模不變,並將其作為人口容量的上限,規劃期末建設用地規模從433 平方公里縮減到406平方公里以內。做到建設用地和能耗排放“減量”、空間效益“增值”。嚴格約束城市“攤大餅”式擴張,提高土地利用效率。繼續從嚴保護基本農田,強化生態紅線管控。

堅持綠色生態發展,規劃建設多個生態廊道、郊野公園和生態區等,保持水面率16%不減少,森林覆蓋率提高到26%以上,全市保護藍綠空間達到50%以上,形成“田湖環城、水路林盤、溼地成群、環環相扣”的生態綠化大框架。

補齊民生服務短板。建立四級公共服務設施體系,建成一批“城市客廳”,增加一批智慧設施,優化提升教育、醫療、養老、商業設施等公共服務,打造“10分鐘美好生活圈”。加快“城市大腦”建設,全面提升城市治理服務水平。


分享到:


相關文章: