「關注」擺問題、找原因、立對策:挽手少數民族同胞,和諧治理無證無照!

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隨著無證無照治理工作的推進,部分少數民族同胞開設的“蘭州拉麵”店已成為方松轄區無證無照整治進度的最大制約。針對這個問題,方松所無證無照工作小組在所領導的帶領下,開展了多次少數民族餐飲店辦證辦照專項討論,多次入戶排摸“蘭州拉麵”的具體情況,分析原因。經排查,其原因主要有以下幾點:

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1、經營戶辦證意識差

“蘭州拉麵”店主整體文化水平不高,法律意識淡薄,對我國食品經營的許可制度知之甚少,不知道辦理許可證的流程,有些甚至對是否取得食品經營許可證毫不在乎,等到執法部門來查處的時候,又盲目恐慌、逃避檢查、抗拒檢查。

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2、衛生狀況不達標

“蘭州拉麵”店秉持低成本經營理念,加之拉麵店的從業人員衛生健康意識不強,食品安全意識薄弱, 執法人員在實地檢查中發現不少店面衛生狀況差,缺乏有效的消毒設施。

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3、環保不通過

無證無照“蘭州拉麵”店或多或少都存在擾民現象,而且產生的油煙和餐飲垃圾也對附近的居民生活造成了負面影響,導致方松街道辦事處不同意出具業態證明。

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4、從業人員專業知識、技能不達標

“蘭州拉麵”店的從業人員多為少數民族同胞,有些從業人員甚至不懂漢語,辦理證照過程中語言溝通有困難,接受相關培訓並通過考試存在難度。

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明確具體原因後,方松所無證無照工作小組在所領導的帶領下,針對每家“蘭州拉麵”店的具體情況,討論、制定了一系列有效的解決方案:

01提高思想認識,建立綜合治理機制

“蘭州拉麵”的相關整治工作涉及多個部門,方松所建議街道牽頭,組織相關職能部門共同參與,聯合整治,力爭一次性提出各方面整改要求,切實推進證照辦理每個環節的進度,不出現長時間“卡點”現象。

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02推進行業自律,發揮模範帶動作用

方松所選取了轄區中運營優秀的“蘭州拉麵”店作為示範,進行行業內的宣傳,組織其他店主前往店內交流學習,增強店主責任感和榮譽感。方松所一方面積極宣傳監管部門對於優秀“蘭州拉麵”店日常工作的有力支持,另一方面表明取締無證無照食品經營的堅決態度。同時,方松所積極倡導行業內店主互幫互助,邀請松江蘭州拉麵理事會阿訇參與轄區內蘭州拉麵無證無照整治工作,鼓勵理事會成員協助無證無照店主申辦證照。松江蘭州拉麵理事會的參與使監管部門與店主之間的溝通更順暢,也提高了無證無照整治效率。

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03堅持疏堵結合,以疏為主的理念

從每家“蘭州拉麵”店的實際情況出發,在保障民眾的食品安全為根本前提下,以民族互助為切入點,主動、靈活處理一些問題,按照“寬進嚴管”精神,適當放開准入,加強事中事後監管。例如,有些拉麵店不能及時取得業態證明,方松所由所領導帶隊積極走訪街道辦事處、居委會,一同協商解決業態問題;有些從業人員在許可證申請階段培訓證未及時考出,方松所對其明確提出相關要求,並簽下上崗前一定取得培訓證的承諾書之後,向其頒發食品經營許可證,方松所同時表明對於拒不整改的拉麵店予以堅決取締的態度;對於確實無法滿足經營條件的“蘭州拉麵”店,動員其轉變業態經營。

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04做好群眾宣傳,營造理性消費氛圍

方松所積極推進上海市無證無照治理工作的任務,通過掛橫幅、發傳單,宣傳松江區市場監管局消除無證無照的決心和態度,取得群眾和消費者的理解和支持,形成社會合力,營造整治的良好氛圍。

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05構建長效機制,加強事中事後監管

針對無證無照易回潮的特點,推行分級監管機制,根據每個店鋪具體情況,分不同強度進行監管,採取“周盯”、“半月盯”及“月盯”的制度,對“蘭州拉麵”店後續經營開展常態化監管。

「關注」擺問題、找原因、立對策:挽手少數民族同胞,和諧治理無證無照!

秉承著“找原因、立對策”的宗旨,方松所針對每家“蘭州拉麵”店所遇到的不同問題,因戶施策,高效平穩的突破了治理少數民族“蘭州拉麵”店無證無照這一難點和痛點問題,與店主建立起良好的溝通橋樑,成功疏導了轄區內13家“蘭州拉麵”店全部辦證辦照,既保障了廣大民眾舌尖上的安全,又與少數民族同胞建立起了感情紐帶,也為全年的無證無照治理工作打下了堅實的基礎。


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