今天（7月10日），《新華日報》刊發省委常委、無錫市委書記李小敏的文章，以下為全文。
在改革開放40週年之際，省委著眼全省改革發展大局，作出開展解放思想大討論活動的重大決策部署，對於推動我省努力走在全國高質量發展前列，具有十分重要的意義。
5月初，省委書記婁勤儉在無錫調研時，要求無錫堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，更大力度解放思想、自主發展，努力建設世界格局中的無錫、現代化形態中的無錫，當好全省高質量發展的標杆、示範和領跑者。這為我們深入開展解放思想大討論活動，推進探索性發展、創新性發展、引領性發展，提供了目標指引、路徑指南、方法指導。
解放思想與實事求是是有機統一的，我們要重點做到四個有機結合。一是繼承與創新的有機結合。對過去發展中形成的好經驗好做法，積極傳承併發揚光大。同時根據新形勢新要求，在繼承中不斷創新，按照習近平新時代中國特色社會主義思想，按照新發展理念的要求，該破除的破除，該調整的調整，該優化的優化，該完善的完善，努力在創新突破中開闢發展新境界。
二是上級精神與本地實際的有機結合。省委的部署要求是著眼全省的，具體到無錫，具體到縣鄉基層，既要認真落實不走樣，又不能簡單照搬照套，切實把上級精神和本地實際結合起來，創造性地貫徹落實。
三是權力和責任的有機結合。負多大的責任就應該賦予多大的權力，有多大的權力就要承擔多大的責任，切實改變越往基層責任越多、權力越少的狀況，使權力與責任真正匹配起來。
四是嚴管與厚愛的有機結合。認真貫徹中央關於激勵幹部擔當作為的要求和省委制定的激勵鼓勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，切實解決幹部不想為、不能為、不敢為的問題，讓鼓勵探索創新、激勵幹事創業的導向更加鮮明，進一步形成領導放手幹、基層放心幹、上下放開乾的生動局面。
思想解放不是抽象的，而是具體的。從無錫實際出發，要著力從以下七個方面推動思想解放。
1
圍繞產業強市推動思想解放，進一步從片面追求速度規模的情結中解放出來，確立高質量的發展導向。
近年來，無錫產業轉型升級取得較大成效，去年GDP邁上萬億元新臺階，今年一季度，GDP增長7.6%、全省第二，規上工業增加值增長10.4%、1999年以來首次位居全省第一，多數指標增幅高於全省平均水平，一些核心指標增幅位居全省前列。
但也要清醒看到，無錫的產業仍然被擠壓在國際產業鏈低端，仍然被擠壓在國際價值鏈的低端，企業總體上還處於接單階段，沒有進入下單階段。我們要進一步從片面追求大、追求快的傳統思維模式中跳出來，加快構建現代產業體系，加快推進新舊動能轉換，積極推動產業邁向中高端。大力發展總部經濟、樞紐經濟，提升無錫經濟的集聚輻射能力。
2
圍繞科技創新推動思想解放，進一步從只注重引進技術不重視自主創新的模式中解放出來，確立科技第一動力的發展思維。
實踐證明，如果沒有自主核心技術，飯碗就難以牢牢端在自己手裡。引進技術當然需要，但是隻引進技術而不重視自主創新、不注重消化吸收再創新、不佔領技術制高點，短時間可以過得去，長時間肯定支撐不了。
無錫是製造大市，但還不是製造強市，最重要的原因就是自主創新能力不強。提高自主創新能力，關鍵是加快構建產業科技創新體系，著力解決創新與產業結合不緊密的問題。堅持產業強市與科技創新的雙輪驅動，消除科技創新的孤島現象，打通從實驗室到工廠到市場的成果轉化通道。
3
圍繞保障改善民生推動思想解放，進一步從重物輕人的觀念中解放出來，確立以人民為中心的發展思想。
在過去的發展中，確實存在一定程度的重物質要素輕人的因素、重經濟效益輕人的感受、重增加物質財富輕滿足人的需要等問題。由此，在工作中有些同志對做大蛋糕興趣較濃，對分好蛋糕統籌較少；從主觀意願出發較多，從百姓需求考慮較少；看數字統計較多，看百姓實際感受較少。
推動思想解放，要不忘初心，始終把人放在第一位，更加註重老百姓的實際感受和現實需求，更加註重平均數下掩蓋的大多數，更加註重喪失能力的極少數，不斷促進人的全面發展，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
4
圍繞改善生態環境推動思想解放，進一步從先發展後治理的路徑中解放出來，確立生態優先的發展理念。
我們既不能脫離發展而單純地搞環境保護，更不能為了發展而不顧環境。在發展與保護認識上，我們經歷了一個螺旋式上升的過程，最初我們是先發展後治理，後來是邊發展邊治理，現在必須把治理放在發展的優先位置。
近年來，無錫大力推進生態文明建設，把太湖治理作為標誌性工程，實現了產業新起色與生態新改善的雙重效益。但必須清醒看到，無錫還存在許多生態短板，生態環境還比較脆弱。必須把生態環境保護、生態文明建設放在重中之重的位置，系統把握經濟發展和生態保護的關係，多算大賬、算長遠賬、算綜合賬，處理好眼前利益和長遠發展、生態效益和經濟效益、局部一隅和全市大局的關係，努力走出一條具有時代特徵、無錫特色的生態優先、綠色發展之路。
5
圍繞統籌城鄉區域發展推動思想解放，進一步從一地一域的侷限中解放出來，確立全域一體化的發展格局。
無錫是一個地級市，但無錫的城市能級又超出了普通的地級市，在經濟總量等一些核心指標上，已經遠超一些副省級城市。
對於無錫來說，不能囿於地級市來想問題、謀發展。在內部，各板塊不能只打自己的小算盤，要有強烈的一體化意識，在融入全局中實現自身發展。在外部，認清無錫在長三角城市群、揚子江城市群、長江經濟帶、蘇南自主創新示範區等區域發展格局中，在全國發展格局中，在世界城市格局中，應該扮演怎樣的角色，不斷提升無錫在區域發展中的能級和地位。
6
圍繞深化改革開放推動思想解放，進一步從不合時宜的體制機制中解放出來，確立充分激發市場主體活力的發展生態。
這些年，無錫在推進“放管服”改革、實行“不見面審批”、承擔相關改革試點任務等方面作了積極探索，但是影響和妨礙發展的體制障礙還依然存在，不適應新形勢新任務的管理方式還依然存在，束縛市場活力的條條框框還依然存在。
市場的活力來自於人，改革就要奔著激發人的活力去，特別是要奔著激發企業家活力去。推進“放管服”改革，關鍵是要做到寬放權、善監管、優服務，對標國內一流營商環境，把該放的權放到位，該簡的政簡到位，該建立的制度建立起來，該健全的體制健全起來，充分調動廣大企業家的積極性、主動性、創造性。
7
圍繞激勵幹部幹事創業推動思想解放，進一步從患得患失、怕這怕那的心態中解放出來，確立擔當作為的發展風尚。
習近平總書記多次強調，幹部幹部，幹是當頭的；並圍繞調動幹部積極性，鮮明提出了“三個區分開來”的要求。我們要進一步堅持嚴管與厚愛結合、約束和激勵並重，努力營造風清氣正的政治生態和幹事創業的良好環境，激勵全市上下解放思想、攻堅克難，合力創造屬於新時代的光輝業績。
本文系“群眾雜誌”微信公眾號根據新華日報編輯整理
作者：李小敏（江蘇省委常委、無錫市委書記）
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