工程竣工結算是造價控制的最後一環節，是對整個工程實際造價的真實反映。工程竣工結算關係承包人的切身利益，工程外業質量再好，如果在最終的工程結算中不能體現應有的經濟利益，對承包人來說是不成功的，對造價管理來說也是失敗的。在竣工結算階段業主為控制投資會嚴格審查上報的資料及相關的一整套支持性資料。因此作為承包人應對竣工結算的編制及資料整理高度重視，應組織相關的造價、技術、工程各專業的人員共同參與整理資料及編制竣工結算，以免漏算 、少算、錯算及資料不全等原因使結算金額達不到應有的效益，使承包人合法利益受到損失。
2、工程竣工結算資料整理及相關流程
2.1 竣工結算的條件
（1）工程全部完成；
（2）竣工圖及施工文件材料編制完成；
（3）工程竣工資料整理齊全。
2.2 竣工結算需要整理的資料
（1）招標文件、合同文件、投標文件（尤其商務報價）、工程答疑文件；
（2）設計圖紙、竣工圖紙；
（3）圖紙會審及相關的紀要、設計變更、設計修改通知單；
（4）現場簽證單（連續編號，簽證蓋章手續齊全）；
（5）工作聯繫單（連續編號）
（6）發包人通知、指令、會議紀要及往來文函，工程洽商記錄；
（7）標準圖集、取費文件、當地信息價及政策性調整文件；
（8）材料、設備認價單；
（9）經審定的施工組織設計、施工方案；
（10）隱蔽工程驗收記錄，安裝工程驗收記錄。
2.3 竣工結算資料整理及要求
（1）工程竣工結算由一系列的表格及相關附件資料組成。各類資料要按照分類分別進行整理和裝訂。
（2）建設工程由多個單位工程構成的，應按建設項目劃分標準的規定，將各單位工程竣工結算書彙總，編制單項工程結算書。
（3）第一部分一般為竣工結算相關表格，一是彙總表，二是計算書。彙總表包括工程結算總表、各章節、各專業工程量清單彙總表、分項清單彙總表、措施項目費用結算表、規費稅金費用表、綜合單價分析表、人材機費用匯總表等一系列全套表格組成。 第二部分為詳細的附件資料。
（4）在整理費用結算表格時，按合同內費用、變更技術核定單費用、現場簽證費用、索賠費用、其他費用等要單獨分開整理，最後根據各單項結果在前面彙總表中整體彙總體現。
（5）以單位工程或合同約定的專業項目為基礎，對預算書的主要內容包括定額編號、項目名稱、工程量、單價及計算結果進行完整的編報。
（6）凡任何與費用、數量、單價有關的相關業主發文、批文、工作聯繫單、監理指令、設計變更通知單、會議紀要等都要按照不同的文件性質、內容進行分類編報，如變更工作，變更費用要單獨核算並列項，變更工程的支持性文件要單獨和變更抽出來，並按編號排序，這樣在與業主進行結算核對時，能做到資料好找、好找等。
3、竣工結算的主要內容及如何做好竣工結算工作
3.1 竣工結算的主要內容
（1）工程量審核：工程量是決定工程造價的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結算的關鍵。根據施工圖紙、工程量計算規範、設計變更單、技術核定單等按照工程量計算規則對工程量進行整體核算。核算工程時要注意原施工圖紙部分與變更、核定等分開單獨算。
在計算工程量的時候一定要注意分清合同採用的是清單計價還是定額計價，因為兩都在工程量計算方法上有很大區別，採用清單計價時，要按照清單規範按實體量計，一些措施在在綜合單價中考慮，採用定額計價時，一些措施量都需要單獨計取。
（2）套取相應定額計算單價，合同內項目在未超出調價原則的情況按照原合同單價執行，需要調價的按照調價辦法調整綜合單價，合同外變更項目按照合同變更處理原則，合同有相同或類似價的參考和按照該執行，沒有類似的需要重新組價。組價時一般項目可直接套用定額子目，部分項目需要換算，造價人員要根據工作內容審查套用子目是否合理，做到無錯套和不亂套高定額。
3.2 如何做好竣工結算工作及注意要點
（1）竣工結算雖然是項目的最終工程價款結算，但並不是從完工後開始的，從工程投標中標之後訂立之時應要開始著手進行，要樹立從訂立合同開始的意識，因為結算的依據、事件、爭議都是由合同和施工產生的，如果在開工前期帶有結算的先期意識，把結算中有爭議的問題在合同文件中注寫清楚，會比結算對數爭吵來解決容易很多。
（2）工程建設階段，造價人員要全過程跟蹤和參與造價控制的整個全過程。首先要求造價人員必須能看懂施工圖紙，能很熟練的對圖紙有一個系統全面的瞭解。要全面掌握合同內容、合同範圍界定，涉及造價方面的主要合同條款、採用的標準圖集、施工規範等。
（3）結算工作是一個很繁鎖的工作，除了造價人員應有過硬的專業技術和實際經驗豐富之外，還要有工程項目部的各部門配合，目前我們很多項目都存在技術與經濟脫勾的問題，技術人員把造價看成是預算人員的事，只注重質量和進度，忽視對工程成本的控制，而目很多預算人員一般對技術這塊又缺乏，而現在很大又是清單招標，招標時有招標控制價，如果編制招標控制價的人員經驗欠缺，編的清單漏項、錯項等很多，這樣對承包人來說是極其不利的。針對存在的缺陷，造價人員在過程中首先要重視並做好進度款的計量支付，對工程量要如實準確的計算，如果單價有變化、清單內容有調整，要及時的調整清單綜合單價，對一些材料調差要及時根據施工時段信息價和投標價的差別進行調整，避免在過程中計算不清。施工時段分不清最後結算存在很大爭議。
（4）在發包人對竣工結算的整個過程中，承包人造價人員要全程跟蹤和進行面對面的核對工作，審核單位扣減的主要原因一般有工程量計算重複、前後數據不對應、工程量中含有附屬工程量不予計量的項目、變更項目的變更單據不全、現場簽證依據不全、索賠資料及費用沒有經發包人確認等。造價人員要了解清楚審核單位扣減的原因，有針對性的尋找應對理由，及時提供補充相關資料。對存在爭議的扣減項目，要分析總體平衡，評估所扣價項目對其它項目所產生的影響，避重就輕。
（5）對合同外的簽證一定要在施工過程中及時辦理，能進入結算最好，如果合同約定進程進度款合同外不結算，但是過程中也應及時按簽證單及費用審批程序進行完整，留下依據。很多項目業主在過程中以不結算為由不簽證或推遲簽證，但是這樣對承包人極其不利，施工在工程完成或完工後如果再想補籤就很難，業主也不會給予認可，這樣在竣工結算是無法要到費用的。
（6）承包人要對現場實際情況、工程成本支出情況和結算上報及審核情況進行對比分析，掌握當中的浮動空間，設計最低的竣工結算下限。以避免實際發生的支出在竣工結算時無法得到結算。
4、結束語
竣工結算是是一項細緻、具體、繁瑣的工作，是造價控制的最後一個關鍵環節，承包人編制竣工結算時一定要注意原始資料的記錄和積累，要尊重事實，不多算、不漏算、不高估冒算，做到有理有據的準確合理的計算，既使應有的權益得到保障，又不違背相關的規程規範。
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