每到夏季，缺電好似如約而至。
產能都過剩了，怎麼還會缺電？
經歷了十多年前“供電缺口高達3000萬千瓦”的“大場面”，並在此後十多年親歷過十餘次夏季缺電的人們，對缺電、拉閘限電或許早已習以為常、見怪不怪了。但在電力產能過剩成為“新常態”的今天，缺電的再次發生甚至愈演愈烈，就讓人有點不解了——發電裝機已經17.8億千瓦，面對10億千瓦左右的用電負荷，怎麼還會出現缺電？年年缺電，為何始終解決不了？是存在不可抗力因素，還是缺乏攻堅克難的壓力倒逼？
近年來，我國經濟增速換擋，年用電量增速降至個位數。反觀供給方面，裝機容量則仍是按照“一年一億千瓦”的節奏高歌猛進。裝機不足已是歷史，化解電力過剩產能成為行業必須優先解決的問題。
然而，就在這種“供大於求”的局面下，缺電卻仍然存在，更確切地說，缺電從未離開過——每到夏季，缺電好似如約而至。相比於去年冬天採暖季主要集中在華北地區的“氣荒”，此次的“電荒”則是“遍地開花”，京津冀魯、華東、華中地區在用電高峰期，都將經受供不應求的考驗。
雖然相對於10億千瓦的總負荷，1000萬千瓦的供應缺口是個“小不點”，但足以反映出電力行業發展存在的深層次問題——能源發展不平衡不充分。
應對缺口，政府部門和電網公司制定的“有序用電方案”就是解決問題的“萬金油”——這種強力的行政命令，簡單、直接、有效，供電公司執行起來輕車熟路、經驗豐富。但從電力用戶角度講，這個方案更像是一個“停電方案”，不可避免會對企業正常生產經營秩序產生影響，並導致經濟損失，“有序用電”成為了“有序停電”的代名詞。
除了拉閘限電這種行政命令式的非常規措施，或許可以更多采用市場化的解決辦法。相比於新增成百上千億元的電源、電網投資來滿足每年僅幾十個小時的用電高峰需求，這些市場化的方案更為“划算”。例如，“電力需求響應機制”，即通過給予補貼等市場化手段，引導用戶避開用電高峰，發揮“四兩撥千斤”的作用。
另外，目前能源領域關於“能源互聯網”的呼聲很高，其中的核心理念之一就是多能互補 ，而這也是解決電力供應缺口的方法之一。例如，電動汽車在電網需要電力時，可以向電網釋放電力，利用自身負荷幫助平衡峰谷差，並獲得相應補償、收益。
妙法眾多，但這些市場化手段依賴的相應電價和補償機制尚未建立起來，而這顯然應成為我們今後的重點發力方向。應對缺口，簡單粗暴地“拉閘限電”固然立竿見影，但終非長久之計；電力體制改革正當時，順勢挖掘市場潛力才是上策。
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