四天前還在指導防汛今日接受調查

河南省紀委監察委今天公佈消息：信陽市委常委、統戰部部長方波涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受省紀委監察委紀律審查和監察調查。

簡歷顯示，方波1960年７月出生，河南商城人，曾歷任信陽市鄉鎮企業局局長、固始縣縣長、固始縣委書記等職，2011年9月至今任信陽市委常委，統戰部部長。

據《信陽日報》報道，7月5日，市委常委、統戰部部長方波帶領市教育局、市公安局、市水利局等有關部門負責同志，檢查指導羅山縣防汛工作。方波一行冒雨到羅山縣石山口水庫、小龍山水庫大壩、溢洪道、閘門機電啟閉設備等防汛工程設施和淮河正陽大橋等地實地查看，檢查過程中，方波要求相關單位繃緊防汛弦，防患於未然。

在網上，多年來一直有人實名舉報方波與郭永昌，舉報信稱兩人徇私舞弊低價折股、轉讓國有資產，惡意串通私商中標。

郭永昌，2004年4月任信陽市委常委、固始縣委書記，2008年2月至2009年先後任河南省人大常委會委員、省人大法制委員會副主任委員、國家信訪局副局級信訪督察專員。

2010年5月，郭永昌因犯受賄罪被判處有期徒刑七年，並處沒收個人財產人民幣105萬元。受到兩次共計19個月減刑後，郭永昌已於2014年底出獄。

根據方波的簡歷，他在固始縣主政10年：2001年8月到2008年2月，擔任固始縣縣長、縣委副書記；2008年2月到2008年7月，擔任固始縣委書記；2008年7月到2011年8月，擔任信陽市委常委，固始縣委書記。

舉報信所說“惡意串通私商中標、轉讓國有資產”，指的是2004年固始縣醫院的改制，當時，郭永昌任縣委書記，方波任縣長。經過改制，固始縣人民醫院從公立醫院變為民營醫院，控股方是一家物流企業。

關於固始縣人民醫院的股權問題，較早的報道見於2011的《華夏時報》，報道題為《華鵬飛隱瞞投資失利或涉嫌侵吞公共財產》。文中說：在接連被否N個IPO項目後，一家並不太起眼的物流公司深圳市華鵬飛現代物流股份有限公司在11月4日“蹊蹺”過會，在外界看來，最近能夠過會的上市公司一定是經得起推敲的，而華鵬飛一樁緣起於2004年算的上失敗的股權投資卻浮出水面，不但虧損隻字未提，華鵬飛大股東張京豫是投資醫院的實際控制人一事，招股書上也未見說明。據瞭解，這筆投資是2004年收購河南省固始縣人民醫院47.93%股權而付出1600萬元。

2012年8月，21世紀經濟報道發表文章《十年輪迴：一家縣級醫院的三次改制路》，此文把固始縣醫院的股權之變敘述得更加詳細。

當時的報道稱：河南省固始縣人民醫院有50年曆史，此前經歷了兩次股份制改革：第一次是在2001年，當時醫院資產經過評估為1827萬元，全部為國有股，另外向醫院員工募集1500萬。

那次改制，受到了醫院很多職工的歡迎，改制後醫院仍是公立醫院，而醫院職工年收入從1.6萬元增加到2.3萬元，醫院年業務收入也由2001年的2000多萬元發展到2004年的7000多萬元。

但是2004年，固始縣人民醫院第二次股份制改革，民營企業深圳市華鵬飛現代運輸有限公司董事長張京豫以1600萬入股該醫院，持股47.93%。

固始縣縣誌顯示，此次改革，政府退出大部分股權，醫院轉為非國有性質。改制後，該醫院中，國有股佔5%，企業股佔47.93%，內部職工股佔47.07%，醫院實行董事會領導下的院長負責制。

第二次改制後，該醫院運營長期不如意。截至2009年底，醫院資產總額2.02億元，資產負債率30%，負債6000多萬元。這種狀況曾引發醫院員工不斷向上級反映情況，還引起了河南省政府的關注。