國際足聯道德委員會委員何家弘:親歷世界盃,處理「馬賽事件」

作者 | 何家弘

(本文首發於微信公眾號“ 法學家茶座何家弘”,原標題:《【熱點播報】何家弘:我在莫斯科辦了一件大事| 第69期》)

星期四上午,國際足聯的道德委員會在莫斯科的羅迪森皇家酒店舉行全會。除17名委員外,國際足聯負責法律實務的幾位官員也出席了會議。這次會議的主要內容是介紹第68屆國際足聯全體會員大會剛剛通過的《道德守則修正案》並總結過去一年的工作。然後,我們調查庭的八名委員單獨開會,討論辦案中遇到的一些問題並確定下次工作會議的時間和地點。調查庭主席羅傑斯女士說,下次會議將於10月下旬在哥倫比亞召開。她介紹了會議安排情況。她曾經擔任過哥倫比亞的國務委員會主席。

國際足聯道德委員會委員何家弘:親歷世界盃,處理“馬賽事件”

會後,我領取了世界盃開幕式和揭幕戰的球票,然後回到房間。

當晚,我在盧日尼基體育場觀看了世界盃的開幕式以及俄羅斯與沙特的足球賽。這是我第一次現場觀看世界盃,而且貴賓席的環境很舒適,因此在愉悅的心情中還有一點小興奮。雖然這場比賽的勝負與我無關,但我還是被數萬觀眾的激情所感染,偶爾也隨意地吼兩聲,反正周圍的人也聽不懂。俄羅斯隊的5個進球讓絕大多數觀眾欣喜若狂,只有坐在我們後上方的沙特王子和斜對面的數百名沙特球迷相當沮喪。我的心情有些複雜。一方面,我希望沙特隊也能夠攻入一球,因為同情弱者是人的天性;另一方面,我又不願意看到沙特隊進球,因為想當年中國隊僥倖進入世界盃決賽圈時也是顆粒無收!人的心裡總有陰暗的一面。

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週五早飯後,我穿上國際足聯的“官衣”,來到酒店大堂,見到昨晚從蘇黎世趕來的“大歐”。稍事寒暄之後,他帶我來到大堂後面的一個會議廳。這裡已經被臨時改裝成“談話室”,一名技師在調試話筒和錄音設備,兩名翻譯坐在“同傳”的隔音間內閱讀有關材料。大歐向我介紹他帶來的案卷材料。我們此前已就案情溝通多次,但我是第一次看到書面的證據材料,包括那次轟動足壇的“馬賽足球流氓事件”。

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(酒店大堂)

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(臨時“談話室”門口)

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(臨時“談話室”內景)

2016年6月的歐洲盃決賽期間,俄羅斯球迷在法國的馬賽與英格蘭球迷發生大規模暴力衝突。雙方賽前在馬賽老港的街頭大打出手,賽後在球場看臺上又發生衝突。據報道,二百多名俄羅斯球迷把兩千多名英格蘭球迷打得落花流水,傷亡慘重。法國警察拘捕了幾名帶頭鬧事的俄羅斯球迷,後來將其驅逐出境。據說,俄羅斯總統普京事後驚歎道:“我真的不理解,為什麼二百名俄羅斯球迷能夠暴打幾千名英格蘭球迷!”

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此事在國際足壇引起廣泛關注,甚至讓人擔憂2018年世界盃期間各國球迷的人身安全。俄羅斯的球迷暴力已經氾濫多年,而且有些球迷組織的背後還有政黨甚至黑手黨的支持。在國際輿論的壓力下,俄羅斯政府開始大力整治球迷暴力問題。2016年12月24日,俄羅斯足球協會決定將“全俄球迷協會”逐出門外,後者是“馬賽事件”的組織者,而我們即將見面的“老A”正是這個組織的主要負責人。

這是一次正式的“談話”。國際足聯的道德委與中國的監察委有相似之處,但是國際足聯並沒有國家執法機關的強制權,因此我們的談話必須以對方的自願為基礎。按照慣例,這樣的談話都安排在蘇黎世的國際足聯總部。我是本案的主調查官,大歐是國際足聯法務部官員,是本案的調查助理。我建議把這次談話安排在莫斯科,因為這可以方便老A,而且省得我再跑一趟蘇黎世。國際足聯的有關負責人批准了這一行動方案,然後大歐徵得了老A的同意。後者提出的惟一條件是讓他的律師在場。大歐是羅馬尼亞人,已在國際足聯工作多年,很乾練,也有經驗。他在行前就已經把一切都安排好了。當然,國際足聯的辦案經費還是很充分的。我在翻閱案卷材料時看到老A與普京總統的合影照片。看來,這是一個很有權勢的人物!

上午10時,老A帶著一位律師來到門口。他是個身材魁梧的中年男子,外表像個建築工人。大歐先迎上去跟他打招呼,然後把他引見給我並介紹了我的身份。問候之後,我請他們坐到對面。大歐讓他們戴上耳機,並告知同聲傳譯機上俄語的頻道。

5月31日,我給人民大學法學院的職務犯罪偵查方向法律碩士研究生班講課,主題是“訊問方法的法治化與文明化”。在課堂上,我介紹了英國警務專家倡導的“平和訊問法”。該訊問法包括五個階段:計劃和準備(Planning and Preparation),溝通和解釋(Engage andExplain),陳述內容的澄清和質疑(Account Clarification and Challenge),結束(Closure),評估(Evaluation)。上述五階段英文單詞首字母的縮寫是PEACE,有“和平”與“平和”之義,所以翻譯為“平和訊問法”。我決定在這次談話中借鑑這種方法。大歐事前已經制作了詢問提綱。

我見老A和律師已經準備完畢,就語調平和地用英語說道:我很喜歡莫斯科,這是我第二次到訪莫斯科了。第一次是在2012年6月,我應邀參加俄羅斯聯邦政府舉辦的“第一屆歐亞反腐敗論壇”併發言。後來,俄羅斯聯邦工商聯的雜誌《嚮導》還刊登了我的文章。

我讓老A看了看那兩本俄文的雜誌,繼續說道:我們這次找你談話,目的是要澄清一些指控的事實。按照規定,我們的談話要全程錄音。可以吧?

示意技師開始錄音之後,我先說明這次談話的地點、時間以及參加人,然後告知對方的權利和義務、調查庭主席的立案決定、以及調查事項所涉及的《國際足聯道德守則》中的條款。我和大歐開始交替詢問。我們先詢問了一些基礎性問題,包括其職業、職務和聯繫方式等,然後就第一項指控的事實進行詢問。

問:2016年6月,你去法國觀看歐洲盃足球賽了嗎?

答:去了。

問:你是自己去的嗎?

答:不是,我們一共二百多人,包了一架專機。

問:這是“全俄球迷協會”組織的嗎?

答:是的。

問:你知道6月11日在馬賽發生的俄羅斯球迷和英格蘭球迷的暴力衝突事件吧?

答:是的。

問:你參加了嗎?

答:沒有。在馬賽老港發生衝突的時候,我不在現場。後來在球場發生衝突的時候,我也沒有參加,因為我的座位在看臺的上邊。

問:事後,你被法國警察逮捕了,對嗎?

答:不,不是逮捕,是拘留。(在老A回答之前,律師小聲與老A交談兩句。)

問:你在法國受到任何處罰嗎?

答:沒有,就是強迫離境。

問:你是被驅逐出境的嗎?

答:不是,是強迫離境,否則我就不能再進入法國了。事實上,我後來又去了法國。

……

我們詢問了一些細節問題,然後又詢問了另外兩項指控的事實。談話持續了將近三個小時。在送走老A和律師之後,我和大歐商量了下一步工作方案,然後我就走出了“談話室”。大歐在處理一些“後事”之後就要趕赴機場,當天下午返回蘇黎世。

完成了這項重要的工作,我感到非常輕鬆。午後,我走出酒店,獨自一人沿庫圖佐夫大街走過莫斯科河大橋,再沿新阿爾巴特大街一直走到克里姆林宮外,看到熙熙攘攘的遊客;又來到教堂中心廣場,看到載歌載舞的球迷。我努力讓自己一心一意地享受這世界盃的歡樂氛圍。我在強烈的陽光下暴走了兩個多小時,也算是彌補了這幾天欠缺的體育運動。

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回到酒店,我用熱水沖刷了身體的疲勞。然後來到11層樓的國際足聯會所,一邊觀看電視轉播的“兩牙對決”,一遍品嚐紅酒和美食。在那場比賽即將結束時,C羅用一個漂亮的任意球完成了個人“帽子戲法”,也力挽狂瀾地挽救了葡萄牙足球隊。

這次俄羅斯之行,該辦的事情都辦完了,我也該回家了!

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