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◎ 華稅稅務稽查組整理/評論
6月6日，成都市國家稅務局首次對外公佈2017年欠稅企業名單。值得注意的是，這一次披露的“尺度”非常大，包括了企業所欠稅款數額，法人姓名及身份信息等，其中不乏中國煤炭綜合利用集團公司彭州草壩煤矸石發電廠、四川科創藥業集團、重慶詩仙太白集團邛崍酒業有限公司等一批有知名度企業。此外，部分企業涉及的金額也比較大，最高欠稅達1.3億元。
成都市國稅局相關負責人表示，將在稅收徵管和稽查領域出重拳、下狠手、去頑疾，全面治理欠稅虛開，積極優化營商環境。相關措施除了2017年欠稅名單，還包括公佈“十大虛開發票典型案件”和加強稅收違法“黑名單”及聯合懲戒。
欠稅榜單
首次公佈6792戶欠稅企業 最高額1.3億元
成都市國稅局相關負責人介紹，此次公佈共6792戶欠稅企業，其中市局公告欠稅金額200萬以上共39戶，欠稅金額200萬以下共6753戶由區（市）進行公佈，總欠稅金額達到10億元。
記者梳理發現，此次39戶欠稅大戶名單中，欠稅的稅種為企業所得稅和增值稅，不少企業兩項兼有。值得注意的是，這份名單中醫藥企業儼然“重災區”，總數超過了10戶。其中，四川桓遠醫藥發展有限公司、四川天縱醫藥有限公司位高居“欠稅榜”頭兩名，榜單前十中，還有成都上善堂醫藥有限公司等藥企身影。同時，欠稅的數額也十分龐大，比如四川桓遠醫藥，企業所得稅超過了1.3億元，增值稅也達到了8500萬元，總額達到了2億多元。
一些在社會上擁有較高知名度企業，為何會陷入欠稅的困境？業內人士分析稱，主要與企業的經營管理不善有關。一方面，一些醫藥企業沒有核心明星產品，又過於快速擴張，在資本運作上“失了足”導致出現了問題。另一方面，也有個別企業在參與民間借貸等問題上存在一定違規，人員的被動導致了後續發展乏力。
欠稅影響
判為D級納稅人 將面臨諸多懲戒
“讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。這是公佈本次欠稅名單的意義所在。”成都市國稅局相關負責人說，欠稅行為不僅對公共利益、徵管秩序會造成極大危害，對納稅人也會產生極大影響：形成欠稅或將導致納稅人領用發票受限、產生滯納金和罰款、年度納稅信用判為D級、法定代表人被阻止出境、逾期未繳納的被稅務機關採取強制執行措施等。
日前，成都市納稅信用等級結果出爐。納稅人一旦因為發票虛開等原因被列入重大稅收違法案件當事人名單（黑名單），按照《納稅信用管理辦法（試行）》規定，其納稅信用等級將被直接判定為D級，且D級評價保留2年，第三年納稅信用不得評價為A級。
記者瞭解到，納稅信用等級為D級的納稅人將面臨諸多懲戒。如：1.公開 D級納稅人及其直接責任人員名單，對直接責任人員註冊登記或者負責經營的其他納稅人納稅信用直接判為D級；2.增值稅專用發票領用按輔導期一般納稅人政策辦理，普通發票的領用實行交（驗）舊供新、嚴格限量供應；3.加強出口退稅審核；4.加強納稅評估，嚴格審核其報送的各種資料；5.列入重點監控對象，提高監督檢查頻次，發現稅收違法違規行為的，不得適用規定處罰幅度內的最低標準；6.成都市發改委、市法院、市公安局、市國土資源局、市財政局、市交委、人民銀行成都分行營業管理部、成都海關、成都稅務等19個部門將對其進行聯合懲戒，從阻止出境、限制擔任相關職務、金融機構融資授信參考、禁止部分高消費行為、限制取得政府供應土地、禁止參加政府採購活動等方面對重大稅收違法案件當事人的經營等活動進行限制。
同步播報
重拳打擊虛開騙稅 挽回稅款損失13億
成都市國稅局首次公開欠稅企業的詳細信息，包括公司納稅號、企業法人姓名身份信息、欠稅金額等，如此“大尺度”的行為，引起了社會的熱議。事實上，從公佈的信息量來看，也可一窺其重拳治惡的力度。
成都市國稅局相關負責人介紹，此次還對外公佈了“十大虛開發票典型案件”，包括四川龍舵醫藥集團有限公司虛開增值稅專用發票案、成都春晟藥業有限公司虛開增值稅專用發票案、四川龍商匯實業有限公司虛開增值稅專用發票案等。“十大稅案均以發票虛開形式不同程度地偷逃國家稅款或騙取出口退稅，最高涉及金額40億元，目前近30名涉案人員已被審判或刑拘。”
“近5年來，成都市國稅局採取‘精確分析，精準打擊’的雙精模式，與公安機關密切聯合，以典型虛開團伙為重點打擊對象，共立案查處涉嫌虛開案件1567件，涉案發票73.92萬份，查補收入13.26億元，移送公安機關220戶，刑拘112人。下一步，成都國稅將緊緊依託公安、海關、銀行等部門聯合打騙打虛工作機制，繼續把打擊騙稅和虛開工作作為整頓規範稅收秩序重點，保持打擊騙稅和虛開工作高壓不減、重拳治惡力度不減。”成都市國稅局稽查局負責人介紹道。
華稅點評：近年來，隨著營改增政策的落地企業虛開發票的風險被放大。在醫藥行業，隨著兩票制的推廣和實施，一方面，無法合法抵扣的中間費用使得大多數醫藥企業增加了稅務風險；另一方面，過去的代理銷售製取消，醫藥企業的回款週期較之前延長。因此，在此背景下為了使利潤率不受影響，許多醫藥企業，特別是商業公司，還會選擇鋌而走險轉而以其他各種形式實施虛開發票行為。因此，在中短期內，虛開發票將仍然是醫藥行業最大的法律風險。醫藥企業必須警醒虛開發票的風險，以做好發票管理合規為抓手，促進企業和行業轉型以適應市場發展的趨勢和法規的要求。
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