工業廠區內受汙染坑塘，廢煤焦油桶隨意堆放。
工業廠區空地傾倒煤焦油並覆土掩埋。
都昌縣緊急調來大型機械，挖掘清理鄱陽湖磯山生活垃圾。資料圖
“僅搭塊簡陋的塑料布，便視作完成遮檔酸霧和粉塵汙染；對群眾投訴企業夜間偷排廢氣問題，卻將生產時間變更成白天；甚至企業還沒有環保竣工驗收，政府就提前申請問題銷號……”
6月1日，中央第四環保督察組進駐江西，對2016年第一輪中央環保督察期間交辦的環境信訪案件整改情況開展“回頭看”，督察組抽查時發現該省多地對外公開“已解決或基本解決”的問題，部分並沒有整改到位。
法治週末記者瞭解到，因表面整改、虛假整改、敷衍整改問題突出，截至目前江西已有多個地方黨政一把手遭約談，80餘人被處理。
深入剖析這些問題，江西政府坦承，背後隱藏著個別領導幹部攻堅克難能力不強、甚至不作為的問題，一些地方環保意識不強、執行不嚴格的問題和有關部門執法監督不到位、強制力不夠的問題。歸根結底，都是“怕、慢、假、庸、散”等作風問題在作祟。
江西多地“虛假整改”遭點名批評
“都昌縣的環境問題突出，縣委縣政府在督察整改中只做表面文章。全縣近兩年生態環境保護各項工作處於停滯不前甚至倒退狀態。”6月24日，生態資源部對江西省九江市都昌縣環保治理不力的問題進行公開曝光。
近段時間，江西多個地方陸續被督查組點名批評環保整改存在弄虛做假、表裡不一、敷衍應對的情況。
法治週末記者梳理瞭解到，在2016年中央環保督察期間，督察組向南昌市交辦了群眾投訴南昌強力熱鍍鋅有限公司在凌晨5點至7點排放刺鼻廢氣汙染環境、艾格菲飼料廠夜間生產偷排廢氣、江西匯仁藥業有限公司廢氣擾民等問題。
然而，督察組日前在現場檢查發現，南昌強力熱鍍鋅有限公司僅用塑料布製作半封閉的簡易酸霧集氣罩，用篷布製作簡易粉塵收集罩。這種簡陋措施，既達不到“全收集、全處理”酸霧和粉塵的要求，而且顯得十分粗糙，廠房內酸霧刺鼻，積塵嚴重，廠區內環境髒亂差。
艾格菲飼料廠僅變更了生產時間，由信訪投訴前的夜間生產，改為白天生產，就視作完成整改。企業粉塵、廢氣依舊沒有汙染防治措施，廠區內散落的飼料長期無人清理並已經發酵，氣味難聞，令人作嘔，至今群眾仍然投訴不斷。
江西匯仁藥業有限公司僅針對汙水處理系統臭氣問題新增了收集處理設施，但針對企業生產工藝環節的刺激性氣體排放問題，整改嚴重滯後，甚至弄虛作假。
而南昌市對上述三家企業的整改情況對外公開則一致顯示：該問題已基本完成整改。
中央環保督察組點名批評認為，上述整改存在虛假應對、走形式、打折扣、搞變通的問題，致使人民群眾反映的突出環境問題長期得不到解決。
同樣的虛假整改問題在宜春市也較突出。納入整改方案的宜豐工業園7家鉛酸蓄電池企業廢水零排放要求均未落實到位；江西長新電源長期利用雨水渠超標外排含鉛廢水，今年1月以來，在廠區違法填埋含鉛汙泥約200噸，影響十分惡劣。宜春市此前的整改方案明確，全市預拌混凝土企業應在2016年年底前落實揚塵汙染防治措施。宜春市於今年2月上報完成整改任務，但5月督察組發現，全市62家混凝土攪拌站僅有15家完成整改。
6月18日上午，生態環境部官微又曝光了江西一些地市汙染反彈問題突出，虛假整改甚至包庇縱容。
“回頭看”督察組檢查還發現，宜春豐城市華宏工業燃料油有限公司以拆除設備之名行生產運行之實，煤焦油乾餾塔破損嚴重，廠區煙霧瀰漫，刺激性氣味嚴重。廠區空地傾倒大量煤焦油等危險廢物，並覆土掩埋；廠內有數個坑塘，廢煤焦油桶隨意堆放，汙染十分嚴重。
2016年8月10日，宜春市政府上報稱該企業已停產整治，並於2017年3月上報稱已關停。而調查發現，當地政府及有關部門長期縱容企業違法生產、違法排汙，停產整治期間多次違規復產均未及時制止，直至2017年3月23日發生火災並造成嚴重汙染後，才要求該企業關停。
宜春市所轄的銅鼓縣也有敷衍整改的問題。據通報披露，2017年8月15日，銅鼓縣政府報告稱紅福機制炭廠煙氣處理設施經過整改後運行正常，能夠確保達標排放，並向宜春市政府申請問題銷號。但調查發現，該廠實際於2017年9月27日才通過環保竣工驗收，比縣政府申請銷號時間晚一個多月，銅鼓縣政府存在明顯的敷衍整改問題。
除去南昌、宜春、九江都昌，通報還涉及該省其他多個地方。被生態環境部點名的還包括：上饒市在反饋整改工作方案中曾明確指出，完善現有垃圾填埋場滲濾液處理設施，確保達標排放。而這也僅僅是躺在紙上的方案而已，並沒有落到實處。督察組6月7日現場檢查發現，上饒市風順生活垃圾處理有限公司整改不力，滲濾液處理設施長期不正常運行，汙水超標排放；贛州市瑞金市由於敷衍整改，致使江西瑞金萬年青水泥有限公司汙染環境問題久拖不決；撫州崇仁縣三山鄉長仁磚長廢氣直排，當地政府收到督察組轉辦件後，不察實情，虛報材料。
黨政一把手被追責處理80餘人
專啃地方環保“硬骨頭”的中央環保督察組，與反腐拍蠅打虎的中央巡視組一樣，所到之處一旦被查出問題，便會掀起一股問責風暴。
法治週末記者瞭解到，中央第四環保督察組6月5日向江西省轉辦的反映瑞金萬年青水泥有限責任公司環境汙染及整改不到位問題的信訪件以及6月10日晚向南昌市通報江西匯仁藥業表面整改、虛假整改的問題，江西省虛心接受，照單全收，同時立即組成調查組進行調查核實，對環境汙染問題予以查處，對整改不力的15名相關責任人進行處理。
贛州市委、市政府研究決定：一是給予贛州市政府督查室、贛州市環保局執法支隊批評教育；二是責成瑞金市政府向省政府、贛州市政府作出深刻檢查；三是給予瑞金市政府原分管領導曾憲柏(時任瑞金市委常委、統戰部長，現任瑞金市委常委、常務副市長)、瑞金市政協副主席、工信局局長劉瑞林誡勉談話；四是對瑞金市工信局工業行業綜合執法大隊大隊長楊小寧、瑞金市環保局環保監察大隊大隊長李海芳立案調查；五是責成瑞金市雲石山鄉政府向瑞金市政府作出深刻檢查，責令鄉長邵麒停職檢查，對分管副鄉長陳志峰立案調查；六是責令會昌縣西江鎮鎮長何世久停職檢查，對鎮分管領導王錦煌、國土所長許德桐、規劃所長曾觀立案調查。
南昌縣對江西匯仁藥業採取停產整頓措施，並約談企業負責人，要求整改不到位就不得開工。鑑於南昌縣環保局、小藍經開區經發部對企業整改監督管理不到位，該企業沒有按照要求整改，導致群眾反覆投訴，南昌縣委、縣政府(小藍經開區黨工委管委會)研究決定：一是給予南昌縣環保局副局長廖永新、縣環保局小藍經開區分局書記(主持工作)趙建華黨內警告處分；二是給予小藍經開區經發部副部長萬毅、經發部企業服務處處長熊武黨內警告處分；給予匯仁藥業副總裁(分管環保)鈕犇黨內嚴重警告處分，並扣除其2018年獎金；三是責成匯仁藥業對有關責任人員進行處理。
在此前的6月4日，生態環境部集中約談了宜春市黨委或政府主要負責人，要求認真對待中央環保督察整改任務，嚴禁表面整改，敷衍應對，得過且過；嚴格自然保護區管理，絕不允許以破壞生態環境為代價而謀求一時一地增長。
消息稱，崇仁縣相關領導弄虛作假，撫州市紀委對該縣包括縣委副書記、縣長、常務副縣長在內的4名縣領導進行了誡勉談話、嚴重警告等不同程度的問責及處分。並責成縣委、縣政府將督察問題整改落實到位，加大對涉汙企業的排查力度，加強環保監管，清除環境汙染隱患，堅決杜絕此類事件的再次發生。
據統計，截至6月17日20時，中央第四環保督察組向江西省移交17批信訪問題線索共1258件，其中辦結461件，責令整改477家，立案處罰120家，罰款金額1499.72萬元；立案偵查15件，拘留10人、約談32人、問責39人，共81人被處理。
剖析問題癥結 強力整改幹部作風
隨著表面整改、虛假整改、敷衍整改的面紗被中央環保督察組揭開，各地一些自認“高明”的矇混過關手段暴露出來令人尷尬。那麼，江西環保治理何以頻頻出現這些“虛假整改”的問題呢？
法治週末記者獲悉，日前，江西省委書記、省長劉奇主持召開了省委常委會，專題研究中央環保督察“回頭看”發現的問題和督察組交辦的信訪問題邊督邊改工作，要求各地各部門引以為戒，舉一反三，認真查擺在推進環保問題整改工作中存在的怕、慢、假等作風問題，對那些表面整改、假裝整改、敷衍整改的，發現一起查處一起，追責問責到底。
“不可否認，有些地方和部門仍然存在環保督察問題整改不力、工作不細不實的情況。”據江西當地媒體報道稱，深入剖析這些問題，發現背後往往隱藏著個別領導幹部攻堅克難能力不強、甚至不作為的問題，一些地方環保意識不強、執行不嚴格的問題，有關部門執法監督不到位、強制力不夠的問題。歸根結底，都是“怕、慢、假、庸、散”等作風問題在作祟。
會議提到，對於表面整改、虛假整改、敷衍整改等問題，絕不能聽之任之，熟視無睹。督察組交辦的問題，既要查清事實，又要查清責任，對整改不認真、不細緻、不盡責、未按要求完成整改任務的，要依法依規嚴肅進行責任追究，嚴肅查處整改中的形式主義、官僚主義，確保把每一個問題徹底整改到位，以解決實際環境問題來回應社會關切，以整改的實際成效來取信於民。
前不久，國家環境保護督察辦公室督察一處相關負責人在接受媒體採訪時表示，各地出現一些敷衍、虛假整改現象的原因，最主要的還是因為黨政一把手或者基層管理者的思想認識不到位，政治站位不夠，沒有真正領會落實習近平生態文明思想的核心要義。在處理發展和保護的關係上，還在打自己的“小九九”;其次，是不敢碰硬。口號都喊得很好，但沒有真正去抓落實；第三，就是作風不嚴不實。只是開個會佈置一下，不去現場看，有的甚至連會都不開。如果沒有檢查督促以及考核問責這些連環炮、殺手鐧，整改任務就懸在空中，落不了地。
“另外，一些地方確實基礎能力薄弱，有一個補短板的過程，需要投入大量的精力物力財力解決問題。同時，中央環保督察是觸動利益的，有的地方交織著腐敗，問題就會變得更加複雜。”上述相關負責人說。
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