一戶一田」把你家的散田塊變成整塊地,你支持嗎?支持的請舉手!

一家有零零散散好幾塊田,大型機械作業難;地塊小、地界大,種植管理費用大……農民承包地碎片化現象不僅影響著農業的集約化與規模化經營,也影響了農民參與土地經營的積極性。隨著最近幾年土地確權工作的推進,政府也相繼針對新的土地歸屬提出了一些政策,其中“一戶一田”政策成了農友矚目的焦點。當散地變成整地,這一做法,你支持嗎?

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為什麼出臺“一戶一田”政策?

農民的土地較為分散,這是歷史遺留問題。因為我國80年代初剛開始推行農村土地家庭承包制的時候,由於土地的肥力不均,為了公平起見,只能每塊地分散分配給農戶。但當時的“公平”,卻造成了當下對農業現代化的阻礙。

不少農民也為土地太過分散而感到頭疼,從而把一些離家比較遠的土地撂荒了,浪費了土地資源;過去細碎化的土地不利於土地流轉,不利於規模化、機械化。而“一戶一田”,可以很好地解決這些問題。

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“一戶一田”政策指的是什麼?

“一田一戶”政策就是指一個戶口,只能擁有一塊農田。但並不是要收回農民朋友手中的土地!而是通過整合,實現“小塊並大塊、多塊變一塊”的土地調整制度。

目前此政策已經在陝西、安徽、廣東等省份率先開始試點。

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“一戶一田”政策實施的前提是什麼?

1.自願參與

“一戶一田”政策不是硬性政策,實施前要徵得農民同意,自願參與,如果農民不願意,誰都不得強迫農民參與。

2.不改變農田總面積

原來農民有多少畝農田,最後還是會分到多少畝農田,並不會影響面積。只是將那些零零碎碎的農田集中到一起,再進行分割,重新得到一塊麵積相等的、連在一起的農田,讓各家各戶的土地集中連片。

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3.小範圍調整

《農村土地承包法》規定:承包期內,發包方不得調整承包地!如需對個別農戶之間的承包地進行調整,必須要經過農村集體三分之二以上的成員同意之後,並且報經鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批准。所以農田整合,也僅僅是在小範圍內,經過農民朋友同意之後才能夠進行調整。

實行“一戶一田”後,

對農民有哪些好處?

以往農民種田時,農田很分散,這邊一塊那邊一塊,不僅浪費時間和人力成本,而且也浪費肥料等投入成本。而實施“一戶一田”對農民來說則有以下幾點好處:

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1.農田集中連片後,農民不用再東奔西跑,節省了精力和時間,極大提高勞動效率。

2.如果有人要租地,更方便流轉協議的達成,減少出現糾紛的可能。

3.有利於合理規劃土地和提升土地價值,方便農業設施、水利設施的建設和管理。

4.有利於實現農業機械化,方便運用農用機械進行生產和施肥以及收割,單位面積耕種的成本也會大大降低。

5.願意參與“一戶一田”的農民還可以領取補貼,具體的補貼根據當地的經濟發展狀況而定。

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“一戶一田”實施起來有哪些難點?

雖然“一戶一田”的初衷對農民有利,但要實施起來還有以下兩方面難點!

(一)農戶方面

1.地多。少數農戶人均據有耕地多於其他農戶,擔憂“一戶一塊田”交流並地方案,多出的耕地得不到確認,導致絕大多數農戶意願無法實現。

①“拱地頭”。部分農戶通過填溝渠、“三邊四荒”開墾等,導致人均據有耕地多於其他農戶。

②“地打折”。二輪土地承包時,由於承包的打折地較多,現人均耕地多於其他農戶。

③“犯警佔”。二輪土地承包時,個別土地調解人員徇私舞弊,接納“賬面少記暗地多分”的編制,多佔承包地。

④“代耕多”。個體農戶幫親友無償代耕土地的現象比較多。

2.地好。

①“位置好”。個體承包地接近街道、主幹道、斑斕村落規劃區的農戶,對土地增值空間期望大,擔憂交流並地後位置變化,好處受損。

②“便墾植”。個體農戶自家現有田塊交通、水利、地力較好。

3.迷信。個體農戶認為自家地裡有祖墳,且風水好,迷信思維嚴峻,擔憂失了好風水。

4.投入。個體農戶承包土地上有花卉苗木、蔬菜大棚、畜禽舍和本身投資的機井、渠、涵等,擔憂受損。

5.保守。大多數的村民思維過於保守,對本身承包地情結過重,不肯改變近況。

(二)政策方面

1.政策把握難。沒有零丁推進更始的“紅頭文件”。雖市、縣兩級也相應出臺了引導性文件,但文件重點強調了“群眾意願”,無法說服群眾。

2.依法措置難。更始試點根基上都是在土地確權掛號頒證完成後推進的,如按“一戶一塊田”施行方案,個體農戶按原頒證停止司法維權,村落幹部無法應對,導致此項更始推進難。

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總的來說,“一戶一田”在未來將是大勢所趨,但就目前來看,想在全國推廣還有很長的路要走。


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