今天的禹州 小雨淅瀝 陣陣清涼
滿目鬱鬱蔥蔥 讓人歡喜
今天（6月26日），
全省改善農村人居環境工作現場會在我市召開，
全省各省直相關單位負責人及各省轄市（縣）主要領導
齊聚禹州 走進美麗鄉村
感受獨具特色的鄉村風光
品味屬於禹州的獨特魅力
近年來，禹州市把改善農村人居環境工作作為推動農業農村高質量發展的關鍵抓手，針對城鄉環境不優、生態建設滯後的問題，深入研究，積極探索，以改廁、改水、治汙、治髒、治亂為著力點，打出了“五美示範庭院創建”、“荒蕪宅基地整治”、“排前路修建”、“無害化衛生廁所改造”、“農家樂品牌創建”、“垃圾分揀處理”等一套組合拳，走出了一條“政府引導、全民參與、齊抓共管、長效運行”的工作新路子，從根本上扭轉了農村“髒、亂、差”的面貌，人居環境得到明顯改善，40%以上的行政村（社區）基本實現了“村莊美、環境美、田園美、庭院美”的目標。
通過人居環境改善，倒逼了幹部作風轉變、倒逼了淘汰落後產能、倒逼了生態修復治理、倒逼了城鄉精細化管理，如今的禹州綠量大了、空氣好了、藍天多了、城鄉淨了、幹群關係更加密切了，達到了“一舉多效、激活全盤”的效果。
禹州考察點簡介
考察點之一
火龍鎮劉溝村
火龍鎮劉溝村位於火龍鎮南部，有5個村民組，278戶、1100口人，是一個擁有百年豆腐製作歷史的小村莊。豆腐製作是該村經濟發展的支柱產業和特色產業。劉溝村先後獲得省級生態村、衛生村、許昌市美麗鄉村、禹州市文明村等稱號。
△劉溝村貌
在改善農村人居環境中，始終堅持“不大拆大建、突出特色、綜合推進、建設生態宜居村莊”的理念，針對垃圾治理、汙水治理、汙染治理等瓶頸問題，牢固抓好“四個統一”，即垃圾統一處理、汙水統一治理、燃煤統一改氣、產業統一提升，使這個袖珍型的豆腐專業村實現了生活生產生態的三贏。
主要做法：
一是垃圾統一處理。按照農戶可接受、財力可承受、長效可持續的原則，在資金保障、垃圾分類方面形成了長效機制。每家農戶每年交衛生保潔費10元，由村裡管理使用，開支全程接受監督，對貧困戶予以減免。交的錢不多，但提高了村民的衛生保潔參與意識。每個農戶門口設置兩個垃圾桶，一個放可回收垃圾，一個放不可回收垃圾，並配置垃圾分類投放小貼士，通俗易懂，讓村民容易接受。垃圾統一處理過程中垃圾分揀員、保潔員工資、運輸費用等按照政府購買服務的方式由市財政拿大頭，鎮政府出小頭，豆腐作坊和群眾再拿一點，基層財力可承受。在村南建起了垃圾分揀房，配備了保潔員，農戶每天產生的垃圾由保潔員運送到垃圾分揀房分類存放，分類收集，由森源集團處理，形成了垃圾分類分步處理的長效常態管理模式。
二是汙水統一治理。堅持以爭取項目資金為主，村、戶配套為輔，於2015年爭取上級項目資金180多萬元，建設了一座日處理能力150噸的汙水處理站，村裡發動在外創業成功人員和本村豆腐作坊，捐助資金100餘萬元，配套鋪設了覆蓋全村的汙水管網，每個農戶自費800元完成水衝式廁所改造。使全村的生產生活汙水得到及時收集和無害化處理。在處理站北側建設了微型溼地花園，既解決了汙水問題，又提升了環境質量。
△劉溝汙水處理廠
三是燃煤統一改氣。2017年，抓住全省大氣汙染防治攻堅戰治理小散亂汙企業的機遇，對全村所有燃煤豆腐作坊進行關閉。同時與天然氣公司對接，使天然氣管道入村入戶，每個豆腐作坊投資12000元，每戶投資3500元，統一實現“煤改氣”，在清潔能源上先行一步，杜絕了燃煤汙染。
四是產業統一提升。通過垃圾統一處理、汙水統一治理、燃煤統一改氣，極大改善了劉溝村的環境質量，促進了豆腐產業的發展壯大。豆腐作坊由10多家增加到40多家，產銷量由每天2.5噸增加到4萬多斤。劉溝老豆腐已遠近聞名，“進美麗鄉村，品劉溝豆腐”的品牌越叫越響。以豆腐宴為主的農家樂接待客人越來越多。投資200萬元的劉溝豆腐文化產業園正在建設，未來劉溝村將成為集豆腐餐飲、豆腐文化、農耕文化體驗等於一體的豆腐特色小鎮。
△傳統豆腐製作吸引八方來客
考察點之二
鴻暢鎮李金寨村
李金寨村位於鴻暢鎮北部，有8個村民小組，總人口1820人，耕地面積1480畝。為搞好人居環境改善提升，李金寨村按照“村莊美、田園美、生態美、庭院美”的四美理念進行打造。成為許昌市美麗鄉村、省級生態村、省級衛生村。
△李金寨村全貌
具體做法是：
一是科學編制村莊規劃。為了改善群眾的生產生活條件，縮小城鄉差距，李金寨村結合本村實際，高標準編制了村莊規劃，實現了土地的合理節約利用；在村南規劃了日處理50噸的汙水處理系統，實現了達標排放；同時，在汙水處理系統旁邊建設了小型溼地，汙水處理後全部進入溼地再次淨化達標排放，實現了水資源的循環利用。
二是持續提升村容村貌。自2013年以來，李金寨村村通過企業幫扶一部分、在外人士捐助一部分、政府獎補一部分和村自籌一部分，先後修建了綜合文化中心、休閒遊園和文化健身廣場，豐富了群眾的文化生活；排前路全部進行了硬化，村內全部實現了亮化；整修了全村的排水管網，實行雨水和汙水分離，每戶都修建了無害化水衝式廁所，對生活汙水和廁所糞汙的全部無害化處理和資源化利用，改善了人居環境，補齊了群眾生活質量的短板。
三是積極開展“五美示範庭院”創建活動。為實現家庭美的目標，2015年啟動了這項工作。充分發揮婦女半邊天的作用，以家庭為單位，以婦女主體，引導農戶自覺創建“五美示範庭院”。“五美示範庭院”評選採取“分級評選、動態管理”的辦法，村裡評選後報鄉鎮命名，鄉鎮選中選優報市裡命名，對出現滑坡的家庭限期整改，整改不到位的，摘掉牌子。目前，李金寨已實現了“五美示範庭院”全覆蓋；同時，積極推進精神文明建設，共評選“十星級文明戶”150餘戶，通過這些活動的開展，村莊美了、家庭美了、人心也美了，全村形成了人人思進、向善向美的良好社會風氣，由原來信訪亂村變成今天的信訪“五無村”。
四是實現了衛生保潔常態化。自開展改善人居環境工作以來，李金寨村健全完善了“一約四會”，即村規民約，村民議事會、紅白理事會、道德評議會和禁毒禁賭會。村裡的環境衛生由市裡統一委託專業公司管理，實行公司化運營，配備了灑水車、掃地車、垃圾運輸車和保潔員。村裡實施網格化管理，建立了路長制，由村幹部和群眾進行監督，使全村實現全天候保潔、全方位覆蓋。“兩委班子”成員的作用主要是日常全天候監管，保證垃圾日產日清全天保潔。
考察點之三
磨街鄉玉泉村
玉泉村地處磨街鄉東部，下轄8個村民小組，轄區面積6平方公里，耕地面積786畝，現有人口280戶1256人。
△玉泉村全貌
在農村人居環境改善等方面，進行了有益的探索和實踐，主要有三個特點:
一是堅持規劃為先。2011年由禹州市建築勘察設計院對該村進行規劃設計，設計方案確定以後，該村利用2年時間把新村建成，利用1年時間把老村的群眾搬遷到新村，利用半年時間把老村徹底拆除。
△玉泉村汙水治理規劃
二是推廣使用清潔能源。具體運作模式為“一池三改”。“一池”也就是家家戶戶都建有沼氣池；“三改”主要是“改廁、改廚、改院”，“改廁”方面，就是所有農戶都建有水衝式廁所，“改廚”方面就是所有農戶都統一配備沼氣灶、脫硫器以及水、電、氣管網，這樣就形成了一個系統，沼氣池的原料為人畜糞便、秸稈、水外加一些麩皮，這樣沼氣池產氣的效果非常好，產生的沼氣可用於農戶做飯，每家農戶每年可用沼氣10個月，我們測算了一下，農戶使用沼氣做飯比用液化氣每年可節省資金1000元左右，同時，沼氣池的原料經過厭氧發酵無害化處理後又變成了有機肥，沼渣、沼液可用於澆地、澆樹、澆菜、澆花，這樣就實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。“改院”方面，所有農戶都按照“五美示範庭院”的標準進行打造，截至目前，玉泉村所有農戶已實現了“五美示範庭院”全覆蓋。
△玉泉村文化長廊
三是破解禁燒的難題。農戶使用沼氣以後，秸稈得到了綜合利用，從根本上杜絕了秸稈亂堆亂放，以及秸稈燃燒的現象。玉泉村農村人居環境改善方面經過以上有益的探索和實踐，取得了良好的效果，久治不愈的農村“髒、亂、差”現象得到了徹底根治，達到了潔化、美化、亮化的效果。2013年玉泉村被農業部命名為“美麗鄉村創建示範村”，2015年被河南省環保廳命名為“生態文明村”，同年被禹州市委、政府命名為“美麗鄉村”。
考察點之四
神垕鎮
神垕鎮是中國鈞瓷之都、中國歷史文化名鎮、首批中國特色小鎮。神垕鎮歷史悠久，文化底蘊深厚，一直以來是我國北方的文化重鎮和著名的陶瓷之鄉，素有“南景德，北神垕”之稱，更有“活著的千年古鎮”之美譽，在這裡，古寨、古窯、古廟、古院落、古民居比比皆是，隨處可見。
近年來，神垕鎮積極爭取國家政策性資金和社會資金近3億元，對神垕古鎮和傳統文化村落進行了保護性修復，有效地改善了群眾的居住環境。神垕鎮區面積10平方公里，鎮區人口4.5萬人。鎮區商貿繁榮，人口稠密，城鎮管理難度很大。
近年來，神垕鎮以改善人居環境為目標，不斷加大投入，加強管理，鎮區環境質量得到明顯改善。主要做到了“四統一、一規範、一提升” 。
“四統一”。一是統一編制規劃。編制完成了《神垕鎮總體發展規劃》、《控制性詳細規劃》、《神垕鎮風貌設計》、《旅遊發展總體規劃》，神垕鎮的規劃和土地利用權限上收一級，神垕鎮的每一項工程建設都嚴格按照規劃執行，都由市規委會嚴格審核把關，保證了神垕建設的高質量。二是統一供水。神垕歷來缺水，群眾吃水都是在方圓幾公里外用車拉，成本和代價都很高，也制約神垕的產業發展。為解決吃水問題，籌資4500萬元建成了南水北調神垕供水廠，保證全鎮統一供水，這也是國家南水北調中線工程唯一的鎮級供水單位。三是統一汙水處理。投資4000多萬元建成日處理汙水1萬立方米的神垕鎮汙水處理廠，配套建設了全長29.6公里的汙水管網工程，覆蓋全鎮區，每天產生的生活汙水統一收集到汙水處理廠淨化處理，達標排放。四是統一垃圾處理。在鎮區配套建成了10座垃圾中轉站，對每天產生的近50噸生活垃圾先進行分類分揀，然後由專業公司統一運送到市垃圾處理場做無害化處理。
△神垕鎮供水廠讓群眾吃上“丹江水”
“一規範”。就是規範鎮區管理。一是專業化管理。成立50人的交警中隊，50人的城管分局，20人的規劃執法中隊，實現鎮區管理專業化。二是常態化管理。針對鎮區“五亂”行為，成立了114人的“五亂”綜治隊伍，定員、定崗、定責，實現鎮區管理常態化。三是長效化管理。用管理城市的標準和要求管理鎮區，定期檢查評比，形成長效工作機制，實現鎮區管理規範化。
△鎮區公廁規範管理
“一提升”。就是提升文明素質。以“家在神垕，愛在神垕”為主題，開展“最美神垕人”、“神垕鄉賢”、“五美示範庭院”和“五美示範企業”等活動，不斷提升群眾熱愛家鄉的意識，培育文明的鄉風民風，推動人居環境進一步改善。
考察點之五
夏都辦華莊村
夏都辦事處華莊村位於禹州市城鄉結合部，共有12個居民組，939餘戶，3301人。在改善農村人居環境中，致力於把華莊村打造成生態宜居村莊。重點突出荒蕪宅基地整治、旱廁改造、排前路硬化三項工作，做到了“三個到位”。
△荒蕪宅基地經改造後 變身遊園廣場
一是荒蕪宅基地整治到位。華莊的荒蕪宅基地有121處，按照“一宅變四園”的思路分三種類型整治，一是房主常年不在家，但不放棄所有權的，我們徵得本人同意後，幫其修理大門，壘砌院牆，房前屋後種上樹木，變成樹園；二是建新宅未及時交老宅，長期無人管理的，我們依法依規收回，調整成片，擴大面積，設置體育器材，變成廣場遊園；三是房屋破舊，殘牆斷壁，垃圾成堆的無主小片荒地，我們通過集中清理，交給附近居民改種成菜園或者花園。目前，全社區共整理了121處荒蕪宅基地，新造土地37畝，其中25畝得到了禹州市國土局的批覆，給我們實行了“小掛鉤”，每畝補償5萬元，解決了我們在人居環境改善中資金不足問題。“一宅變四園”使華莊的環境更優美，幹群關係更密切，民風更淳樸，實現了社會效益與經濟效益的“雙贏”。
△旱廁改造
二是農戶旱廁改造到位。今年以來，全社區939戶旱廁全部改造到位，變成無害化衛生廁所。通過改造提升，徹底解決了糞汙無害化處理和資源化利用問題。同時，我們社區還成立了糞汙收集服務隊，定期收集統一運送到社區外的大三格式處理站進行二次無害化處理，處理後的糞汙返還到田間、菜地，實現了資源循環利用。
三是村內道路硬化到位。我們採取社區籌一點、群眾捐一點、辦事處貼一點，市政府補一點的辦法，對全村道路進行硬化。近年來，先後投資700餘萬元，硬化主幹道及排前路總長達到了近29公里，配套管網同步跟進，徹底解決了居民出行難問題。
生活在禹州
處處是風景
家在禹州 愛在禹州
【攝影/耿亞偉】
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