山西已經正式進入汛期。由於今年天氣氣候形勢複雜，汛期降雨量較常年明顯偏多，暴雨、雷電、大風、冰雹等突發性、災害性天氣發生概率高、強度大，發生洪澇災害的可能性大，防汛形勢嚴峻。面對可能發生的災害情況，山西省防汛抗旱指揮部提出了今年防汛抗旱工作的“九大目標”，突出抓好黃河防汛工作，重點做好水庫淤地壩安全度汛，加強山洪地質災害防禦，確保河道行洪安全，紮實做好城市防洪排澇，確保在建工程安全度汛，加強旅遊防洪安全，抓好防汛隱患問題整改，要做到防汛抗旱“兩手抓”，確保安全度汛。
黃河流域防汛形勢嚴峻，水庫安全成重中之重
根據今年氣象預測和“久旱必有大澇”的規律，今年黃河中游段可能發生較大洪水。目前我省黃河干流防洪工程體系仍不完善，小北幹流河段和三門峽庫區護岸工程標準偏低，塌岸現象時有發生，主河槽行洪能力只能達到3000個流量，遇中小洪水就會發生漫灘，直接威脅灘區生產生活人員。
針對今年黃河山西段可能發生較大洪水，5月31日，省防指在黃河運城永濟段組織開展防汛搶險實戰演練，8支搶險隊伍和當地群眾共1200多人參加演練，各市和沿縣19縣140餘人現場觀摩，有效提高了各級防汛部門指揮協調和應急處置技能，增強了防汛搶險快速反應和實戰能力，強化了群眾防汛避險意識。
水庫安全是防汛工作的重中之重，我省現有各類水庫605座，近年來已對535座病險水庫實施了除險加固，但目前還有33座水庫存在不同程度的病險問題，主要分佈在呂梁、長治、晉中、忻州等8市20個縣。而抓好水庫安全度汛，重點是要“落實三個人，做好三件事”。“落實三個人”就是至少要落實水庫安全度汛的行政責任人、技術責任人、巡查責任人。“做好三件事”，一是做好水庫的預測預報措施，要保證每個水庫都要有雨水情預測預報的能力，一旦出現洪水，要及時騰出庫容，迎納上游洪水；二是做好水庫的運行調度措施，每座水庫都必須要有運行調度方案，汛期各級防指調度指令就是政令、就是軍令，各水庫必須無條件服從；三是做好水庫搶險撤避應急預案，提前備足防汛搶險物料，一旦發生洪水要清楚幹什麼、誰來幹、怎麼幹，真正做到科學應對、組織有序、保障有力，努力確保人員“零傷亡”。
多項政策力保汛期全省河道安全
強降雨引發的山洪、泥石流、滑坡等地質災害，極易造成人員傷亡，歷來是防汛工作的心腹之患。汛前排查過程中發現，我省各類地質災害隱患點多達1萬餘處，受影響70多萬人；山洪溝道1839條，受威脅692萬人。呂梁、臨汾、忻州是地質災害高發區，中條山、太嶽山、太行山、呂梁山一帶的滹沱河流域和晉西、晉南沿黃支流是山洪防禦的重點區域。
“雖然近年來我省山洪災害防治體系得到有效加強，但山洪溝道普遍沒有得到治理，暴雨高發區交通不便，居住分散，防禦這些區域的山洪地質災害，仍是我省防汛工作的重點和難點。”胡建鋒表示。
在我省進入“七下八上”主汛期之前的這段有限時間，加快去年水毀河道堤防、險工險段的修復工作，確保儘快完成並驗收達效；另一方面以“河長制”為抓手，以清除河道垃圾、消除河道設障為重點，層層簽訂軍令狀，按照“誰設障誰清障，不清障就清人”的原則，對“清河行動”進行回頭看，全部消除河道防洪隱患，確保河道行洪暢通。
“近年來我省各地市防洪能力有很大提升，但由於極端天氣頻發和建設規劃不合理，城市防洪排澇問題依然突出。住建部門要加快城市排澇管網更新改造和河道疏浚整治，結合海綿城市和地下管廊建設，統籌城市排水管網、排澇泵站、堤防護岸建設。”山西省水利廳水利管理處處長李贛介紹道。
“近幾年我省的涉水旅遊項目逐漸增多，但河道漂流、水庫旅遊等涉水項目防汛意識普遍不強。今年相關部門將突出抓好山邊、庫邊、河邊、水邊旅遊景區危險區域遊客疏散安置預案，做好預警信息發佈，普及安全常識，設立警示標誌，明確疏散線路，確定避險安置區域和處置程序。一旦遇強降雨天氣，第一時間就將疏散遊客，確保人員安全。”
此外，汾河干流中游段15座蓄水閘壩去年已開始蓄水運行，今年汛期將加強防汛管理，制訂切實可行的塌壩運行方案和河道巡查方案，充分儲備各類搶險物料，建立專業搶險隊伍，積極開展防汛應急演練，遇有險情及時搶護，確保汛期內周邊工程項目安全度汛。
此外，山西目前還有各類淤地壩18161座，儘管近兩年已完成了171座大中型骨幹淤地壩的除險任務，但還有690餘座大中型淤地壩需實施除險加固。為確保安全，汛期每座大中型淤地壩都必須要有防汛應急預案，嚴格落實“一壩一人、一壩一案”的管護制度。特別是對下游有村莊或人口等的淤地壩，要在強降雨期間增加值守力量，加大巡查頻次，強化應急處置，發現險情及時組織下游群眾轉移避險。其他小型淤地壩也要按照“壩隨地走”的原則，明確責任人，由壩地受益人加強工程的安全運行和管護。汛期，所有存在安全隱患的病險水庫、淤地壩、尾礦庫、儲灰庫、塘壩、蓄水池等蓄水工程，要全部空庫度汛。
加強旅遊防洪安全，確保在建工程安全度汛
近年來，山西河道漂流、水庫旅遊等涉水旅遊項目呈逐年增加趨勢，但相關責任人和經營者的防汛意識普遍不強。汛期，各級防指和旅遊主管部門要加強對涉水旅遊項目的安全監管，督促管理單位進一步完善“山邊、庫邊、河邊、水邊”旅遊景區危險區域遊客疏散安置預案，普及安全常識，設立警示標誌，明確疏散線路，確定避險安置區域和處置程序。汛期要做好預警信息發佈，一旦遭遇強降雨天氣，該預警的及時預警，該關閉的堅決關閉，第一時間疏散遊客，首先確保人員安全。
“全省大水網骨幹工程、七河治理、水庫除險加固、橋樑涵洞等在建工程管理單位，要根據自身實際和工程特性，編制工程度汛方案和應急預案，明確度汛標準、防汛重點和應急搶險措施，嚴禁在水庫下游排洪區、山洪泥石流易發區、滑坡體等高風險區域設置施工駐地。”李贛表示。此外，隧洞工程進出口、施工現場及生活營地等，有可能遭受山洪、滑坡、泥石流威脅的區域，要進行重點排查、嚴密防範。要加強防洪災害防禦知識的宣傳和培訓，提高現場施工人員的防災避災意識和自救互救能力。要強化水雨情監測預警，一旦出現極端天氣和洪水險情，要果斷下達停工令，第一時間組織人員撤離，嚴防人員傷亡事故發生。
閱讀更多 發展導報 的文章
