我縣精準脫貧工作開展以來，經過廣大幹部群眾兩年多艱苦卓絕的奮鬥，取得了明顯的階段性工作成效，回望脫貧攻堅歷程，道路曲折而艱辛，足跡深刻而雋永。在脫貧摘帽的關鍵時期，縣級黨政分管領導親自組織各鄉鎮、各行業部門對脫貧攻堅工作特色認真進行“回頭看”，逐一梳理，提出意見，總結凝練，加工潤色。縣脫貧攻堅指揮部辦公室現收集整理，以每週兩篇（鄉鎮、部門各一篇）的頻次進行系列報道，以期多角度、深層次、全方位展示全縣脫貧攻堅成果，希望各鄉鎮、各部門互學互鑑，取長補短，追趕超越，再創佳績，為我縣順利通過評估、鞏固提升脫貧成果、實現全面小康社會奠定堅實的基礎。
發展畜禽養殖助推脫貧攻堅
定邊縣是農業大縣，也是畜牧大縣，畜牧業是全縣農村經濟的主導產業，是農民貨幣收入的主要途徑之一，在脫貧攻堅中發揮著重要作用，農業部把我縣列入白絨山羊優勢產區，陝西省把我縣確立為白絨山羊和肉羊養殖基地。
自精準扶貧工作開展以來，我縣按照“工業化強縣、農業產業化富民、城市化改善民生”的戰略方針，立足資源優勢，面向市場需求；依靠科技進步，大力調整優化畜牧產業結構和品種結構；以“羊、草”產業為突破口，建立養殖基地，夯實基礎設施，發展標準化規模養殖，強化疫病防治，推廣先進實用技術。使全縣畜牧產業呈現出了區域化佈局、規模化發展、產業化經營的良好發展態勢。按照“一園二區三基地”的佈局大力發展畜牧業，一園即以定邊、安邊兩鎮為中心奶牛養殖園；二區即以定邊、安邊、磚井、賀圈四鎮為中心的規模籠養蛋雞區，以灘區為中心的生豬養殖區；三基地即以南部白于山區為中心的陝北白絨山羊養殖基地，以北部灘區為中心的肉羊養殖基地，以東西部灘區為中心的優質牧草基地。
2017年，全縣生豬飼養量24.28萬頭，羊子飼養量139.36萬隻，家禽飼養量110.62萬隻，人工種草保留面積100萬畝，肉蛋奶產量分別為19789噸、6720噸、11220噸，畜牧業總產值11.79億元，佔農業總產值的32.5%。
獎：以獎代補，激發內生動力
一是因地制宜，制定政策。根據定邊縣畜牧產業發展實際，通過調查研究，針對貧困戶養殖基礎和現狀，制定畜牧產業扶貧獎補政策。
二是尊重意願，自主實施。由貧困戶自願申請，逐級審核上報，縣級部門聯合下達計劃，貧困戶根據項目建設目標要求自主實施建設。
三是強化培訓，提高效益。組建畜牧獸醫技術團隊，實行技術幹部包扶貧困村，張貼技術服務明白卡，採取課堂培訓、現場培訓和個性化服務三結合的培訓模式。共發放技術資料2萬多份，培訓人員1萬多人次。
四是對標驗收，兌付資金。由鄉鎮組織人員組成驗收組，逐戶逐場實地驗收，並對驗收結果進行公示，無異議後以一卡通兌付獎補資金。
五是強基增收，助推脫貧。2016年畜牧產業扶貧項目扶持貧困戶3909戶，兌付補助資金781.8萬元。其中養羊戶3217戶、養豬戶342戶、養牛戶118戶、養驢戶130戶、養雞戶94戶、養兔養蜂8戶。2017年畜牧產業扶貧項目扶持貧困戶3137戶，覆蓋貧困人口1.1萬人，佔全縣建檔立卡戶的33%。兌付補助資金2254萬元。其中養殖戶2692戶（養羊戶1899戶、養豬戶348戶、養牛戶96戶、養驢戶294戶、養雞戶25戶、養兔戶12戶、養蜂戶18戶），家庭農場445戶（養羊270戶、養豬106戶、養牛36戶、養驢8戶、養雞25戶）。兌付補助資金2254萬元。
通過畜牧產業扶貧項目的實施，貧困戶養殖基礎設施得到進一步改善，養殖規模進一步擴大，科學養殖水平進一步提高，養殖效益逐步增加，在精準脫貧攻堅工作中發揮出了巨大的作用。養殖戶在畜牧產業上平均戶均收入在3000元以上，家庭農場在畜牧產業上平均戶均收入在1萬元以上。
傾：項目傾斜，攜手產業扶貧
2015年以來，京津風沙源畜牧項目、糧改飼項目、畜牧產業項目、退牧還草項目、良種引進、人工種草項目向符合條件的郝灘鎮高寨則村、夥草澗村、郝灘村，學莊鄉朱莊村，白泥井鎮明水湖村、紅衛村、公佈井村，楊井鎮南莊村，鹽場堡鎮波洛池村、磚井鎮孫坑村、賀圈鎮紅莊村等貧困村貧困戶傾斜安排，整村推進，共安排937戶，財政補貼資金共計720萬元，其中補貼貧困戶473.8萬元。
帶：主體帶動，助推產業發展
一是戶繁場銷，訂單生產、保護價收購模式。定邊縣海玉生態養殖有限公司採取公司+農戶發展杜八雜交生豬產業。由農戶飼養八眉母豬，生產杜八雜交仔豬，由公司統一技術服務、統一防疫，公司收購10-15公斤仔豬，公司飼養至30公斤出售或育肥。仔豬保護價450元/頭，仔豬市場價低於保護價按照保護價進行收購，高於保護價按照市場價收購。目前已和216戶養豬戶簽訂合同，飼養母豬1560頭。2017年共收購仔豬2.2萬頭。按目前仔豬出售價格，確保每頭仔豬利潤在150元以上。定邊縣農德山莊農牧發展有限公司以保護價收購羊子，通過網店、直營店等方式向市場銷售羊肉。2017年與8個養殖戶簽訂合同，銷售羊肉11噸，其中5戶貧困戶銷售羊肉4.2噸，以30元每斤（比市場價每斤高2-3元）的保護價進行收購，使貧困戶增收2萬多元。
二是場繁戶育模式。定邊縣鹽場堡鎮銘豐種養殖專業合作社採取合作社+農戶發展生豬產業。合作社向貧困戶提供40公斤左右仔豬，每頭提供200公斤飼料，由農戶飼養育肥豬，活重在115-130公斤由合作社按照市場價回收，扣除仔豬、飼料、防疫費，剩餘資金返還貧困戶。
保：畜禽保險，降低養殖風險
2016年政策性保險：奶牛保險3460頭、能繁母豬保險17917頭，財政補貼315.1萬元。
2017年政策性保險：奶牛保險3027頭、能繁母豬保險18045頭、育肥豬保險6492頭，財政補貼314.6萬元。
今後定邊縣畜牧產業扶貧將進一步做好以下幾方面工作重點：一是落實政策，激勵發展養殖。對末享受獎補政策，有意願有能力發展畜禽養殖的建檔立卡戶，落實獎補政策，引導發展養殖增收致富。二是培育產業，助力鄉村振興。編制定邊縣畜牧產業發展戰略規劃，描繪新時代發展藍圖，構建創新型產業體系。遵循規劃，長期堅持，分類施策，科學發展。通過實施京津風沙源、退牧還草、退耕還草等項目建設，提升基礎設施，推進種養結合，草畜同步，發展生態循環畜牧業。充分發揮產業技術服務11O體系平臺，技術人員包扶貧困村，專家團隊採取課堂培訓，現場實訓，個性化應急服務等方式，從飼草種植、品種改良，疫病防治、糞汙處理，科學飼養，產品安全，經營管理、營銷策略等方面進行培訓服務，提高科技含量，優質，高效，安全發展。三是培育主體，推動三產融合。培育、引導、支持畜禽生產、屠宰、畜產品加工銷售企業和新型農業經營主體，通過定單生產，合作協議，產供銷對接等模式，建立穩定有效利益聯結機制，帶動農戶長期有效發展養殖業，強化一、二、三產業有機融合，形成完整產業鏈。四是培育品牌，引領提質增效。依託“定邊羊肉"、"定邊乳品"、“定邊八眉黑豬肉"等特色產品為重點，立足綠色生態，堅持科技創新，確保質量安全，推進品牌建設，提升市場竟爭力，穩定增加收入。五是構建機制，擴大保險覆蓋。構建畜禽保險與病死畜禽無害化處理聯動機制，擴大養殖業承保範圍，在完善政策性奶牛、能繁母豬和育肥豬保險前提下，逐步探索母羊、肉牛等畜禽商業保險，規避養殖風險，提高養殖效益。
供稿：畜牧局
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