衣賜履按：昨天，我們簡單介紹了賈誼的生平，我喻其為“政治天才”，結果這個天才倍受排擠，從朝廷下放到長沙國，又從長沙改遷到梁國，三十三歲就死了，這是神馬政治天才嘛！今天，擺一擺賈誼的政見，是不是天才，大家自行評判。
【怎麼看都覺得這個賈誼太老，呵呵】
前174年，梁國（首府定陶，山東省定陶縣）太傅賈誼向文帝劉恆上書，就是著名的《治安策》，本年，賈誼二十七歲。
衣賜履說：《治安策》很長，談了N個問題，指出了國家不安定的根本原因，並提出了對策思路。司馬光著《資治通鑑》，目的就是為皇權統治提供參照，顯然，他本人對《治安策》非常認可，居然全文引用（《治安策》流傳到宋已經殘缺，我們現在看到的都不是全本）。文章太長，我自己看睡著了好幾回，我們不讀那麼多，就讀第一部分。
《治安策》摘：
我認為，如今的天下大勢，應該為之痛哭的，有一項；應該為之流淚的，有兩項；應該為之長嘆的，有六項。至於其他應該擔心的事情，太多了，寫不下，就不多說了。那些向陛下進言的人都說，現在天下已經安定了，已經治理得很好了，可以放心睡大覺了。可是我不這麼認為。那些說天下已經安定大治的人，不是愚蠢無知，就是阿諛逢迎，他們根本鬧不清治亂大體。有人抱來火種放在柴堆下面，自己睡在柴堆之上，因為火還沒有燃燒起來，他們便睡得安心踏實。現在國家的情況，與在火堆上睡覺沒什麼不同啊！陛下請聽我細細道來。
衣賜履說：一上來就一哭二涕六嘆息，憂國之情躍然。我們只講“一哭”，告誡劉恆，不要以為天下太平，你就可以安心睡大覺了，危機四伏啊。
如果我提出的治世方法，讓陛下精神痛苦、身體疲憊，一點娛樂休閒的時間都沒有，那您就不要採納。使用我的方法，您馬照跑，舞照跳，酒照喝，妞兒照泡，完全和現在一樣，卻可以讓各封國遵守法規，遠離戰火，匈奴歸順，百姓安定，陛下您生為英明的皇帝，死為英明的神靈，美名佳譽永垂青史，使您的顧成廟被尊稱為太宗廟（柏楊先生注：皇帝活著時，都要給自己掘一座墳和蓋一座廟，劉恆給自己蓋的廟叫顧成廟，皇帝死後，該廟就成為該皇帝的祭廟。皇帝死得越多，祭廟就越多，不得不為它起一個名字，就叫“廟號”，開創基業的皇帝稱“高祖”、“太祖”。以後的皇帝，則一律稱“宗”，而以“高宗”、“太宗”，最為尊貴。衣賜履注：劉恆死後，廟號就是“太宗”），得以上配太祖廟（劉邦廟），與大漢天下永存，創設準則，標立紀綱，成為萬世的法度。即便是後世出現了愚魯、幼稚、不成才的子孫，王朝也將安如泰山。憑陛下的精明練達，再使稍微懂得治國之道的人能夠輔佐您，要達到這一境界，並不困難。
衣賜履說：下面，要入正題了。
封國過於強大，跟中央之間，一定發生猜忌。上疑下，動刑用兵，則下遭殃；下疑上，就會對抗，上面就會憂慮他會不會背叛。這實在不是上下互相保全之道。近來，您的親弟弟（淮南王劉長，詳見拙文《淮南王劉長為啥被活活餓死？》），圖謀稱為東帝；您的親侄子（濟北王劉興居，詳見拙文《周勃跨出監獄大門，感嘆道，原來獄吏這麼威風》），起兵造反；最近，又有人檢舉吳王劉濞（讀如必，劉邦的侄子，本年四十出頭，事實上，二十年後，前154年，西漢發生七國之亂，牽頭兒的就是這位爺）圖謀不軌。現在陛下正當壯年，朝政沒有過失，恩德有加，他們還做出這般事情；更何況有些封國的權勢和力量，十倍大過他們！
衣賜履說：嚴正指出，封國強大，必生禍亂。
然而，現在天下卻基本安寧，這是為什麼呢？是因為那些強大封國的親王，現在還都是毛孩子，還在玩兒撒尿和泥，朝廷所任命的封國太傅和宰相，還能對付得了他們。再過幾年，親王們長大了，血氣方剛，說一不二，有想法了，封國的太傅、宰相們，就根本不是他們的對手了，要麼稱病辭職，要麼被掃地走人，封國內部，縣丞、縣尉以上的官員都是親王所安置的私人黨羽，到時，他們就成了
下一個淮南王劉長，下一個濟北王劉興居啊！那時要想使國家長治久安，就算是堯、舜在世，也無能為力啊！衣賜履說：精彩！以前我們也講過，封國的太傅、宰相，由朝廷任命，目的一方面是輔佐親王治理封國，另一方面也有替朝廷監視控制封國的責任。所以，常會出現封國宰相與親王意見不一的情況。淮南王劉長在被流放之前，就曾上書劉恆，要求自己任命封國宰相，劉恆雖然答應，但大為不滿（詳見拙文《淮南王劉長為啥被活活餓死？》）。後面七國之亂時，劉長的兒子劉安（也被封為淮南王，比他爹有名，發明過豆腐，編著過《淮南子》）準備參與，就是被淮南國宰相給攔住的。太傅、宰相以下的官員，都由親王直接任命，故賈誼說，他們都是親王的私人黨羽。
黃帝說，中午的陽光，可以曬東西；手握利刃，就可以割肉。現在如果按照這一原則行事，要保全臣子、安定君主很容易做到；如果不早採取措施，等到骨肉之情被毀，再去誅殺他們，難道與秦朝末年君臣兄弟相互殘殺有什麼不同嗎（指胡亥即皇帝位後，殘殺兄弟姐妹和宗室大臣）？那些自恃強大而謀反的異姓諸侯王，朝廷
僥倖戰勝了他們。如果不改變異姓王之所以能夠造反的客觀條件，同姓王（劉姓）也會圖謀叛亂，這簡直就是明擺著的事兒啊！災難鉅變，不知道何時爆發，英明如陛下您，都不能解決，後世又能如何？衣賜履說：以前講過，劉邦時期，封了八個異姓王，燕王臧荼、趙王張耳（子張敖）、韓王韓信、長沙王吳芮、齊王（楚王、淮陰侯）韓信、梁王彭越、淮南王英布和燕王盧綰，除了吳芮尚在，其他七個中，五個被誅，一個被貶（張敖），一個逃亡（盧綰，後來死在匈奴），理由是謀反，或者參與謀反，或者可能謀反，或者害怕被懷疑謀反於是乾脆謀反，總之，就是謀反。如今，除了長沙王之外，沒有異姓王了，所有諸侯王，全都姓劉。然而，姓劉就穩當了嗎？就不謀反了嗎？且讓我們繼續看賈誼是怎麼說的。
這幾年，我對大漢立國以來的歷史進行了研究，發現，誰勢力大，誰先造反。而長沙國只有二萬五千戶百姓，在高祖封立的諸王中，吳芮功勞最小，但是，他的封國保存最完整，勢力最弱小，但卻最忠心。這並不僅僅是因為吳芮的人品比其他人更好，最主要是長沙國地小勢弱這個客觀形勢，使他
不得不忠心耿耿。我們假設，當初高祖給樊噲、酈商、周勃、灌嬰這幫人都封王（這幾個老革命都是第一批十八侯裡的），那麼，到今天很可能都已經消滅了；假若讓韓信、彭越一類人物，封個侯爵而安居，他們得以保全至今，也不是不可能的。衣賜履說：兩千多年前的賈誼，寫這篇東西時，虛歲才二十七啊！不服行嗎？一針見血指出，千萬不要相信那些沒有謀反的，只不過是因為，他們沒有能力造反而已！前面提出了問題，分析了原因，後面就是解決問題的對策了。
弄清楚了上面這些情況，要使天下安定，我們就有辦法了：要想使這幫大王們都忠於朝廷，最好的方法是讓他們都像長沙王那樣國小勢弱；要想使臣子不被誅殺剁成肉醬（彭越被剁成肉醬，分給各諸侯王品嚐，嚇得英布造反了），最好的方法是讓他們都像樊噲、酈商等人那樣，封個侯，過個好日子就行啦；要想使天下長治久安，最好的方法是
分封許多諸侯王國而削減每個王國的實際力量。權力小，就容易用法令和禮教約束；地盤小，就可以消滅野心。使中央和封國之間，如同身軀指揮手臂，手臂指揮手指，不能不聽號令，諸侯王不敢產生異心，大家眾星捧月，共同侍奉天子。因此，我建議，分割大的封國，齊國、趙國、楚國，各自再分封若干國，使劉肥（齊王，劉邦兒子）、劉友（趙王，劉邦兒子）、劉交（楚王，劉邦弟弟）的子孫，依照順序，各分父、祖的土地，直到不能再分為止。分割封國多但子孫不夠用的，先把小封國建起來，封君的位子先空著，等有了子孫之後，再讓他們補缺。
這些封國的每一寸土地，地面上的每一個百姓，天子都不貪圖他們的，這樣做只是為了實現天下大治而已。如果做到這些，就是讓嬰兒做皇帝也會安寧無事，甚至於皇帝去世，只留下遺腹之子，群臣對先帝的衣物朝拜，天下也不會發生動亂。當世大治，後代稱頌，陛下您怕什麼，不肯這樣？
當前的天下，就像是一個人得了腳腫病一樣，一隻小腿幾乎與腰一樣粗，一個腳趾幾乎與大腿一樣粗（指封國太大，對皇權形成掣肘），平常屈趾伸腰都做不到，一兩個腳趾疼痛，全身跟著哆嗦。錯過時機不加醫治，最終會成為無法醫治的絕症，哪怕扁鵲在世，也是毛用沒有啊。還有，現在不僅僅是浮腫，還得了腳掌外翻的怪病。楚王劉交的兒子（劉郢客），是陛下的堂弟，可現在的楚王劉戊，卻是陛下堂弟的兒子了；齊王劉肥的兒子（劉襄），是陛下的親侄子，現任齊王劉則，卻是陛下侄子的兒子了。與陛下血緣很親近的人，有的還沒有被封立為王，以穩定天下，而那些與陛下血緣越來越疏遠的人，有的卻已大權在握，對天子的威脅已經形成。所以我才說國家形勢之險惡，不僅僅如同人得了浮腫一樣，還遭受著腳掌外翻的怪病（所謂腳掌外翻，即指血緣已經離皇室正朔很遠，幾乎等同於外姓了。其實，親兒子、親兄弟就不謀反了？賈誼不說罷了）。
我所說應該為之痛哭的，就是指這個。
劉恆沒有采納。
衣賜履說：西漢王朝初，封國過於強大，賈誼早就看出是災禍之源，不但指出它的危險，更提出具體，也是唯一可行的建議——在稍後，西漢政府便完全依照賈誼的建議實行，那就是，把親王的兒子群，全部分封，用他自己的骨肉，削弱他自己的國土，不但沒有怨言，反而歡天喜地。賈誼具有政治家的遠見，可惜他遇到的不是劉邦，而是劉恆。
我們以前講過，漢朝實行的是郡國制，既有封國，也有郡縣。秦行郡縣，漢行郡國，實際上是一種歷史的倒退，但是，劉邦在爭奪天下的過程中，不採取建國封王的策略，根本不可能成功，封王本身是被迫的，是權宜之計。隨著這一制度的延續，劉邦等人意識到異姓王對皇權的威脅，因此，不管採取什麼手段，除了長沙王吳芮之外，異姓王都被翦除了。然而，劉姓王就不會出問題嗎？賈誼敏銳地看到了這一點，於是，就有了這篇《治安策》，意思是告訴劉恆，千萬別以為你們劉家的人當王，天下就安定了，沒有那回事兒，現在，那些和你疏遠的王，已經開始磨刀霍霍了，所以你要及時阻止這個趨勢進一步發展。
事實上，皇族謀反，歷代皆然。我以為，在賈誼內心，一定是支持郡縣制的，只不過，就當時的實際情況，如果今天實行郡縣制，不用等到明天，所有封國都會造反。既然無法廢除封國，那我就反其道而行之，分割出更多的封國，以不斷分封來削弱強國，達到封國無力謀反的目的。劉恆不能採納，自有他的原因，但賈誼的對策，的確高妙。
我們說，賈誼的政見是天才的，但政治理念先進高超，不等於其本人能夠在宦海中暢遊，治國方略和官場求存，基本上是兩碼子事。我感覺，賈誼和韓非可能是一路人，政見獨到而犀利，看問題入木十二分，但混在官場，韓非一定不如李斯，韓非的思想，恐怕由嬴政和李斯來執行，比其本人來得更為有效。
另，我為什麼說賈誼道出了“外儒內法”的千古統治秘術？《治安策》分為一哭、二涕、六嘆，很大一部分篇幅是勸諫劉恆要強調禮教、仁政，培養官員百姓的廉恥之心的，基本上就是以儒家思想來治國。然而，賈誼最重視的“一哭”，講的是國家不穩定的原因在於封國力量太大，所以必須削弱之，並沒有講要教育親王們正直、知恥、仁德、守禮，要對皇上忠心，半個字都沒講。為什麼？因為，賈誼知道，那個沒用啊！對親王們，只能用權術制約，不能靠仁德感化。賈誼說，長沙王最忠誠，那是因為他品德好嗎？不是！是他沒有能力造反！
維護皇權，內核在權術，外圍講仁德，豈不是“外儒內法”？
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