墨西哥人最近面臨的境況有些分裂：一邊是世界盃上得以“意外”出線的狂歡，另一邊則是國內火藥味十足的總統競選。當地時間7月1日，六年一度的總統選舉來臨，與此同時，參眾兩院、各個州的州長及市長也都迎來了一次徹底的洗牌。在美墨關係驟然緊張、北美自貿協定（NAFTA）又深陷僵局的大環境下，誰會成為領導墨西哥走向下一個六年的人至關重要。而且國內經濟疲軟，無論哪個黨派的候選人上臺，經濟都是一張無可厚非的王牌。
01
墨版特朗普
兩度“陪跑”墨西哥總統競選的左翼候選人奧夫拉多爾終於看到了一絲曙光。目前，代表競選聯盟“我們一起創造歷史”參選的奧夫拉多爾已經在眾多黨派中遙遙領先。根據近日公佈的民調結果顯示，奧夫拉多爾支持率已經超過40%。據瞭解，墨西哥總統選舉只進行一輪投票，獲得簡單多數的候選人就可以“出道”。
圍繞在奧夫拉多爾身上的並不是簡單的競選者屬性，而是他身上貼著的“墨版特朗普”標籤。推崇民粹主義、推行“墨西哥優先”政策、反建制的標語……一系列特徵讓媒體將他與鄰國的總統畫上了等號。這樣的他自年初以來支持率就已經展現出了領先的優勢，並逐步擴大。一些民眾表示，之所以支持奧夫拉多爾源於對近幾屆政府的失望，認為他提出的一系列舉措敢於“叫板”傳統政治勢力。而奧夫拉多爾支持的反腐敗、擴大就業、提高最低工資等傾向於下層民眾的主張，雖然與墨西哥1994年後歷屆政府的做法背道而馳，但卻像極了當初打敗了希拉里的特朗普。
奧夫拉多爾在競選時毫不避諱地批評現任總統涅託依賴出口的經濟政策，承諾如果當選，將提振國內市場。而他本人也主張打擊腐敗問題、消除社會不平等現象，剝奪上層人士特權，騰出資金刺激經濟發展、促進就業等議題。但更令人擔心的是，奧夫拉多爾在競選綱領中閉口不談對金融業的規劃，這讓墨西哥的銀行家們表示擔心，他們害怕奧夫拉多爾的這種做法是在為自己留下足夠的即興發揮空間。
目前，代表執政的中間派革命制度黨所在聯盟參選的梅亞德排名僅在第三，而革命制度黨近年來也飽受腐敗問題影響，為了改變這種刻板印象，才推舉出非該黨黨員，同時也是墨西哥前財長的梅亞德，以期以“履歷豐富”和“清廉”來獲得民眾的青睞。此外，國家行動黨所在競選聯盟的候選人阿納亞則排在第二，而兩人的支持率均在20%左右。
02
NAFTA導火索
在地裡位置上與美國緊密相連的墨西哥，在經濟上也與美國有著千絲萬縷的聯繫，其中首當其衝的就是北美自由貿易協定（NAFTA）的談判。早在美加墨三方第七輪談判未果的時候，美國副總統彭斯就斷言，如果三國在墨西哥大選前沒有達成協議的話，年底前很可能就不會有協議。今年11月，美國又將迎來中期選舉，不確定因素的疊加加劇了NAFTA談判的困難。
墨西哥的大選之所以對NAFTA的談判至關重要也與奧夫拉多爾有關。“墨西哥及其人民不做任何外國政客的‘皮納塔’，不做特朗普的僕人”，兩個月以前，奧夫拉多爾在墨西哥北部毗鄰美國邊境的華雷斯市啟動選戰，面對數以千計的支持者時，奧夫拉多爾如此說道。而在幾個小時以前，特朗普剛剛在社交媒體上指責墨西哥在阻止非法移民和毒品進入美國方面“做得很少”。他甚至威脅，如果墨方做不到，“我將斷了他們的‘搖錢樹’，退出北美自貿協定”。
《聽好了，特朗普》，這樣一本即將出版的著作表達了奧夫拉多爾對於美國的核心思想，而這正是威脅NAFTA的重要信號。美墨關係一旦出現波動，對於NAFTA的談判必然會產生不利影響。數據顯示，2016年，受益於NAFTA，美加墨三方間的貿易額達到1.1萬億美元。其中，美墨雙邊的年貿易額就達到5800億美元。
墨西哥也很難在短期內擺脫對美國的依賴，雖然奧夫拉多爾明確表示會繼續支持協定，但隨著從總統到地方議員共計18311個職位的大換血，新的談判團隊是否還會遵循此前僅有的談判成果也未可知。與此同時，奧夫拉多爾在競選綱領中多次提到的“進口替代型”政策也讓NAFTA的前景撲朔迷離。
“結束NAFTA可能是墨西哥與美國關係的崩潰點”，此前墨西哥外交部長維德加里如此形容NAFTA的重要程度。而在不久之前，面臨著特朗普的鋼鋁關稅大棒，墨西哥也再次拿出了反制措施：墨西哥官員稱，若美國開徵新關稅造成貿易爭端升級，墨西哥或對每年進口達40億美元的美玉米和大豆“開鍘”。就在上個月初，墨西哥還宣佈對包括燈具、蘋果和扁鋼等在內的美國一系列產品徵收報復性關稅。
然而外界對於NAFTA的看衰似乎有些過頭了。諶園庭認為，無論是特朗普政府還是奧夫拉多爾政府，他們並非真正想要NAFTA“完蛋”。墨西哥對美國的依賴太大，對美出口佔墨西哥出口總額的80%，在這種情況下，冒然退出是不現實的。而他們真正想要的，其實是更新協定。目前NAFTA已有20年，原有的協定已經不能滿足現狀，美加墨三國都同意更新協定，只是特朗普一直強調的“公平貿易”令加墨不滿。而且特朗普也面臨著即將到來的中期選舉，“NAFTA的談判更像是一種政治籌碼”，諶園庭如此總結。
03
大選經濟牌
與美國的關係再危急也屬於外交，大選最重要的還是對於國內經濟形式的左右。2017年，墨西哥經濟增長了2%，增速卻成為了四年來的最低值。與此形成鮮明對比的是，2017年底，墨西哥年化通脹率達6.77%，成為近17年來的最高水平。墨西哥財政部今年3月的預告也顯示，2018年墨西哥經濟增速將在2%-3%之間，2019年達到2.5%-3.5%。在這種情況下，無論哪個黨派的候選人上臺，都需要打好經濟這副牌。
就在特朗普因為石油增產的問題與沙特和伊朗斡旋的同時，被稱為“漂浮在有海上的國家”的墨西哥，它的能源行業很可能也將迎來突變，而這也是關係到墨西哥經濟發展的重要因素。三年前，墨西哥能源行業開始接私人投資這一劃時代的舉動結束了國有企業Pemex長達70多年的壟斷，這次能源改革也成了墨西哥即將卸任的總統涅託的最重要政績之一。如今，隨著奧夫拉多爾的浮出水面，這一改革計劃很可能面臨新的命運。
事實上，能源可以稱得上是墨西哥經濟的一條命脈。據瞭解，能源改革前，墨西哥政府財政收入的37.7%來自墨西哥國家石油公司，但近年來，墨西哥石油工業面臨系列挑戰，石油產量逐年減少首當其衝。此前美國能源信息中心公佈的報告顯示，2020年墨西哥石油日均產量將不能滿足國內需求，從而將成為石油淨進口國。而國家壟斷帶來的沉重債務負擔和高額賦稅等問題越發催促著墨西哥能源的改革。因此，能源私有化改革應運而生。
看似百利而無一害的能源改革卻遭到了奧夫拉多爾的強烈反對，這多少令人有些不解。對此，諶園庭給出了回答：“能源國有化是一種威望的象徵，是民族主義高漲的結果”。諶園庭稱，1938年，墨西哥著名的民族主義者卡德納斯總統確立了能源國有化，也確立了革命制度黨的威信。國家的財政收入依靠石油，墨西哥石油公司曾經承擔了墨西哥的社會責任和財政責任，奧夫拉多爾作為左翼民眾的代表，他將自己比作是卡德納斯的繼承者，而且這對支持率也有一定的幫助，因此奧夫拉多爾的反對也就不言而喻了。
除此之外，墨西哥仍然面臨著貧富差距等固有的社會問題，而這也成為考驗奧夫拉多爾的關鍵議題。根據世界銀行2016年報告，墨貧困人口占總人口比例竟然高達50.6%。而這種差距也只是墨西哥經濟問題的冰山一角，兩極分化的顯著問題催生了“兩個墨西哥”一詞，刺激經濟發展、促進就業不只是說說那麼簡單。
很多人擔心帶有濃重民粹色彩的奧夫拉多爾的上臺會成為墨西哥的一場災難，但《經濟學人》新一期封面文章的評論卻也給墨西哥的未來提供了新的思路：奧夫拉多爾當選總統將成為一個高風險的實驗。但是如果他競選失敗，之後發生的情況也許會更糟。畢竟墨西哥人們已經受夠了腐敗、無能且高高在上的精英集團的統治。
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