洪湖市「高站位 高規格 高密度」加強基層民政工作

一、齊抓民政民生的“理念共識”高站位夯實。

2018年洪湖市委1號文件《關於加快推進“四個到位”建設“四個民政”全面提升基層民政工作能力的意見》(洪發〔2018〕1號)出臺,元月31日全市召開了基層民政民生能力提升動員大會,6月12日市人大組織30多名人大代表視察了基層民政民生能力提升工作。各鄉鎮區辦認真宣傳和落實市委1號文件精神,制定宣傳民政民生工作的固定標語標牌,聯合洪湖廣播電視臺開闢《民政之窗》將民政政策宣傳到村到組到戶,學習宣傳貫徹洪湖市委1號文件的熱潮在洪湖形成,在洪湖上下重視民政民生、服務民政民生、保障民政民生的“理念共識”得以高站位的夯實。

在市基層民政民生能力提升工作領導小組的強力統籌和全力支撐下,洪湖市民政、衛計、人社、財政、教育等18個部門共同參與民政民生工作,各負其責,形成合力;建立貧困大學生、留守老人、留守兒童、特困群眾關愛基金;建立幸福家園慈善救助平臺,廣泛動員社會力量加大村級救助力度;加強社會組織的培育和管理,建設文明幸福社區、維護社會公平和穩定;建立第三方評估機制,採取政府購買方式,對全市低保五保進行全面評估,確保救助精準;建立民政重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。創新民政、服務民政、法治民政、陽光民政的大民政新格局逐步形成。

二、提升基層民政民生的“項目骨架”高規格配置。

我們在全市各鄉鎮開展試點示範,完成了56個行政村“人員、陣地、資金”等試點工作;通過以錢養事的方式,每個鄉鎮新增4名民政助理員共88人。通過財政補貼的方式,每個行政村(居)配備3名村級民政協理員共882名。完善了市、鎮、村三級服務平臺,制定了平臺值守和服務制度,確保事事有落實,人人有責任。

為促進民政事業持續發展,我們以民政“八大品牌建設”為抓手,高規格配置“項目骨架”:建成了全國一流的縣級軍隊離退休幹部管理所;建成了湘鄂西蘇區革命歷史紀念園3D多功能畫館,充分發揮革命傳統教育、愛國主義教育和廉政教育作用;建成了專門的婚姻登記大樓,集結婚、離婚、免費婚檢為一體;建成了全國殯葬行業標準化建設示範基地祭祀園;建成了湖北省首批救災物資儲備中心;建成了湖北省首批福彩中心;對9所農村福利院進行了改造升級;建成了市福利院醫養結合中心。今後項目建設的重點:1、全面建設農村生態公墓。洪湖市政府已為此出臺《洪湖市農村生態公墓(骨灰堂)建設實施方案》;2、對湘鄂西革命紀念園紅色教育項目進行升級建設;3、加強醫養結合項目建設,適應老齡社會對養老的需求。

三、優化民政民生服務能力的“毛細血管”高密度編織。

洪湖市戴家場鎮委認真貫徹洪湖市委一號文件精神,先後在戴家場鎮紹南村、河壩村探索服務村民的新方法,採取“一張民政民生示意圖”實現全村低保戶、分散特困供養對象、優撫對象、殘疾人、高齡老人、留守老人、留守婦女、留守兒童等民政民生服務對象中重點人員“一一對應”將“責任直達”給村級民政協理員和村民小組民政信息員。用“一張電話卡”送上門的方式,將對象戶的電話錄入手機存檔,將服務人員的“牛繩子”交給被服務對象,實現“聯繫直達”。充分發揮村級民政協理員和村民小組民政信息員的作用,他們就近照顧、看視、扶持8類民政民生重點服務對象,以達到“服務直達”,用一個簡單的辦法解決了困擾基層民政民生能力提升的瓶頸難題,取得了較好的社會效果。5月10日洪湖市委市政府在戴家場鎮召開了提升基層民政民生能力現場推進會,推廣“三直達”(聯繫直達、服務直達、責任直達)工作方法,真正解決了服務群眾“最後一公里”問題。目前,全市233個行政村和60個居委會正在全面推行。


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