宜生認為，冬病夏治“三伏貼”亂象當休矣，應創造一個系統正規的三伏貼環境，從而使冬病夏治更加科學規範，更好地服務人民群眾。
三伏貼歷史悠久，具有操作簡便、適應證廣等特點，在保障和增進人民群眾健康方面發揮了積極作用。
三伏貼已成為群眾廣為接受的中醫藥防治疾病的重要手段之一。隨著互聯網技術的發展，三伏貼也漸漸像商品一樣走進了人們的視線，可隨意挑選購買。打開淘寶網進行搜索，三伏貼“七代祖傳、純手工、純中藥、見效快……”廣告詞天花亂墜，各種黑膏藥、無紡布膏藥等讓人看得眼花繚亂。店家為擴大銷售量，還免費配送人體穴位圖，讓其對照進行貼敷。
貼敷的藥品質量有保證嗎？按圖貼穴能保證完全準確嗎？再有，冬病夏治三伏貼的藥物有發泡和不發泡兩種，發泡的藥物如果掌握不當或貼敷穴位不當，都會引起不適……這些情況讓人揪心，暗藏的隱患重重。
宜生曾遇到了一個亂貼冬病夏治的外院患者。為了圖方便，就在附近的私人診所進行貼敷。當晚，背後一張A4紙大小的部位都起了水泡，疼痛難忍，覺也睡不好。
三伏貼是在相應的穴位上貼敷，這名患者顯然沒有遵照這一原則；巨大的水泡有可能是過敏引起，也有可能是三伏貼的藥物配製不過關（藥物中斑蝥的用量沒有掌握好）；私人診所並不具備冬病夏治三伏貼資質，療效也就無從談起。
國家中醫藥管理局早在2013年就下達了《關於加強對冬病夏治穴位貼敷技術應用管理的通知》。文件要求：開展“三伏貼”服務的行政機構應為衛生行政部門、中醫藥管理部門核准登記的中醫科、中西醫結合科或民族醫學科診療科目的醫療機構，並已開展相應的中醫藥或民族醫藥服務工作。非醫療機構不得開展“三伏貼”服務。文件還對應用管理做出了明確的規定，在處方管理、操作人員、操作場所、安全管理與效果評價、宣傳推廣等方面都有具體的規範要求。
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