兰顺正安邦智库国际关系研究员
虽然据称为了此次两国元首的会面，俄美在叙利亚战场都做出了一定示好的举动，但是在对于俄罗斯最为关键的中东欧地区，美国的“动作”不但没有停止，反而愈演愈烈。美国负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿韦斯•米切尔6月26日在参议院外交委员会讲话时称，特朗普当局致力于改善对俄关系，但不会为此牺牲自己的原则和盟友的利益，在俄罗斯加强在中东欧影响力的背景下，美国希望扩大在该地区的存在。
美国是这么说的，也是这么做的。近期美国和北约在中东欧频繁调兵遣将演习不断，向俄罗斯秀肌肉。从长远计划来说，根据美国国防部长马蒂斯2017年秋天的提议，北约制定了“欧洲战备倡议”，这个战备倡议也简称“四个30”：到2020年之前，北约各国必须具备在30天之内，部署30个机械化营、30个空军中队和30艘战舰的能力（在将于今年7月召开的北约峰会上，欧盟各国外长和北约秘书长将就该倡议中的内容进行讨论）。
如果说北约在中东欧强化地面部队俄罗斯尚可以接受的话（俄方对西部边境的地面力量还是自信的），那么美国空中力量的“抵近”对于俄罗斯无异于眼中钉。近日有消息称，随着美国国防部扩大在欧洲的影响力，美国空军也计划扩建东欧的机场，使其空中力量能够部署到东欧。特朗普政府希望在2019年投入8.28亿美元，在欧洲建设军事基础设施，其中近一半的资金将用于美国空军的项目。而美国称这是“欧洲威慑行动”(简称EDI)的一部分，是对俄罗斯西扩的回应，目的在于遏制俄罗斯的侵略并加强盟友的防卫能力。
显然，美国的做法会进一步刺激俄罗斯。自从冷战时期开始，西方在与俄罗斯的对抗中就始终占有空中优势，空军一直是北约阻挡当时苏联“钢铁洪流”的利器。现在虽然俄罗斯空军有了长足的进步，但其总体力量仍落后于西方，所以俄罗斯对于美国空军的落脚点与自己国土的距离是非常在意的。
本来美国驻欧洲空军力量主要借助德国和英国境内的基地，距俄罗斯还有一定的缓冲，但是近来北约也开始升级在东欧的机场。北约在2018财年扩建了爱沙尼亚的阿马里空军基地，扩建后，该基地就可以支持a -10、F-15、F-16、F-22和F-35。在2019年，美国将扩建匈牙利的凯奇凯梅特空军基地，斯洛伐克的凯奇凯梅特空军基地(Malacky Air Base)，以及挪威的吕格空军基地。不难预料，这些基地设施齐全以后，冷战期间以防御为主的“空中盾牌”会变成抵在俄罗斯咽喉的“矛头”，美国的四代以及五代战机将能以此为起点，而俄罗斯西部的大片领土都会暴露在西方“翼刀”之下，这必然会激起俄罗斯的强烈反弹。
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