從立項到施工只要90個工作日，多項審批歸類合併，審批標準由技術判斷轉為價值判斷……
繼把企業建設項目審批作為營商環境改革的“先手棋”之後，廣州開發區又把目光瞄準了政府投資項目審批。
據悉，廣州開發區已經被認定為省級營商環境改革創新實驗區，下一步將爭創國家級營商環境改革創新實驗區。
最大程度實施並聯審批
經過兩輪優化，廣州開發區的政府投資項目從立項到獲得施工許可證的時間從359~466個工作日壓縮至90~106個工作日，扣除設計、施工招標法定時間55天外，其餘審批時間僅為35-51天，達到全國領先水平。
下一階段待區施工承包商預選庫產生後，審批時限可壓減為75-96個工作日
但改革後，上述程序僅保留前期審批必需的主流程，同時將可以在同一階段辦理的事項歸類，在相應審批階段進行調整合並。
比如，對於建設任務緊迫的項目，在項目建設方案基本確定後就可以申請勘察設計招標，同時利用勘察設計招標的法定的30個工作日同步開展可行性研究報告、規劃選址、用地預審等審批工作。
再比如，將項目建設方案審查與選址意見書合併辦理，以前是20個工作日+20個工作日，現在時間減半。
此外，減少審批事項，大力推行信任審批等方式也被納入改革內容。信任審批是指允許容缺受理，邊批邊補，對於不是核心的申報材料，憑業主承諾即可受理審批，對於必需的核心申報材料，也可以先受理，允許業主一邊報批一邊補充材料。
為此，廣州開發區還專門出臺了《關於貫徹“三個區分開來”容錯糾錯的意見》，以保護和鼓勵幹部大膽創新，先行先試。
改革不僅加快了政府項目建設週期，對於方雯這樣的技術人員來說，則節省了很多程序性工作的時間，從而能夠花更多的時間在技術把關上。
“以前是可研批了才做勘察設計招標，在可研階段缺乏具體的數據，技術人員去現場調查是憑經驗，可能會漏掉一些建設內容，後面投資就會超。”方雯說：“像我們做舊路改造的項目，需要了解這條路的病害情況，在可研階段很難拿到這些數據，但是改革後，在可研階段，做勘察設計招標的單位就已經產生了，可以做一些技術性勘察和病害檢測，得到的就是實實在在的數據，更便於改造方案的實施，從而使投資數據更準確。”
改革效果顯而易見
改革的效果顯而易見，隨著營商環境的優化，廣州開發區市場活力持續釋放，落戶項目呈“井噴”態勢。
2017年以來，有千餘家企業前往開發區洽談，120個擇優項目落戶，總投資額達2000多億元，其中世界500強項目和央企項目20多個，新註冊內資項目2萬多個。
截至5月31日，今年全區新審批財政投資項目78個，同比增長30%，項目估算總投資157億元，同比增長135%。
廣州開發區只是廣州著力優化營商環境的一個縮影。2017年，廣州全市新註冊企業20.7萬家，增長45.8%；新增高新技術企業超4000家，在2016年新增2000家的基礎上翻一番。同時，眾多投資和合作項目落戶廣州，目前在穗投資的世界500強企業累計已達297家，投資項目921個。
廣州市商務委相關負責人曾對媒體表示，近年來，廣州越來越受到國內外企業關注，已成為最受國際投資者青睞的中國城市之一。
6月初，為進一步深化“放管服”改革，廣州市發改委再推四條措施優化營商環境。其中，推進審批制度改革仍被擺在第一位，其它三條措施分別是清理妨礙公平競爭規定、推進降費減負工作和出臺激勵優惠措施。
廣東省體制改革研究會副會長彭澎認為，總體來看，廣州目前的營商環境排在全國前列。
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