落實“共抓大保護”
九江響亮提出打造長江“最美岸線”
2016年3月25日，中共中央政治局審議通過《長江經濟帶發展規劃綱要》，明確“長江經濟帶發展的戰略定位必須堅持生態優先、綠色發展，共抓大保護，不搞大開發”。
2018年4月26日，習近平在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會並發表重要講話。他強調，推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關係國家發展全局的重大戰略。“絕不容許長江生態環境在我們這一代人手上繼續惡化下去，一定要給子孫後代留下一條清潔美麗的萬里長江！”“要下決心把長江沿岸有汙染的企業都搬出去，企業搬遷要做到人清、設備清、垃圾清、土地清，徹底根除長江汙染隱患。”
美麗的八里湖畔。 （汪民權 攝）
高位推動，“共抓大保護”在九江落實有聲
“共抓大保護不搞大開發”已成為長江經濟帶建設發展的首要規矩。從中央到省、市、縣，“共抓大保護，不搞大開發”提到了從未有的高度。九江作為萬里長江、千里京九、百里鄱陽湖交匯點，152公里長江岸線是九江最寶貴的資源，也是九江發展的“命脈”所在。“共抓大保護”對九江來說，既是挑戰，更是機遇，在全力推進長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動中，九江通過抓整治、促發展、揚優勢、建機制，正在逐步實現長江江西沿線“水美、岸美、產業美、環境美”目標。
為全面貫徹習近平總書記“要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置”“共抓大保護、不搞大開發”的重要指示精神，4月1日至2日，省委書記、省長劉奇就我市打造長江最美岸線、推進產業結構優化升級、打造長江流域區域性航運中心等方面工作進行調研。劉奇強調，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅決貫徹習近平總書記關於長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”重要要求，堅持不懈推進長江大保護，努力打造長江“最美岸線”，為保護長江生態系統作出新的更大貢獻。
4月12日，省委、省政府召開全省長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動動員大會。省委書記、省長劉奇指出，以“共抓大保護”為導向推進長江經濟帶建設，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的政治要求，是打造美麗中國“江西樣板”的重要內容，是實現高質量發展的必由之路。我們要提高思想站位，切實增強實施“共抓大保護”攻堅行動的政治自覺，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，對標對錶中央要求，聚焦工作重點，切實把“共抓大保護”的導向融入長江經濟帶建設各方面。
4月20日，省委常委、常務副省長毛偉明在我市考察、調研長江岸線工作。他指出，九江既是我省唯一通江達海的口岸城市，152公里長江岸線是九江獨特的寶貴資源，要深入貫徹落實黨的十九大精神，堅決貫徹習近平總書記關於長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”重要要求，堅持不懈推進長江大保護，努力打造長江“最美岸線”，為保護長江生態系統作出新的更大貢獻。
在省委書記、省長劉奇調研後，市委召開常委（擴大）會議，迅速傳達學習省委書記、省長劉奇在九江視察調研時的重要講話精神，研究我市貫徹意見。
4月28日，市委召開以“共抓大保護，不搞大開發”為導向推動長江經濟帶發展工作調度推進會，調度我市沿江生態環境和發展建設工作。市委書記林彬楊強調，要認真學習領會總書記重要講話精神，堅決與中央“共抓大保護，不搞大開發”的要求看齊對錶，把省委“共抓大保護”攻堅行動的部署落實落細，做到思想認識“一條心”，實際行動“一盤棋”，確保中央和省委決策部署在九江落地見效。要全力加快對接，攻堅克難，開拓創新，以“共抓大保護，建設長江經濟帶綠色發展示範區”為引領，堅定不移完成打造長江“最美岸線”和區域性航運中心建設兩大任務。
5月16日和18日，市委書記林彬楊用兩天時間，先後來到瑞昌市、柴桑區、彭澤縣、湖口縣、濂溪區、潯陽區、九江經開區，一路觀岸線、問整治、看變化、提要求，並深入到沿江部分新開工、新投產的企業。他強調，習近平總書記“共抓大保護，不搞大開發”的重要指示，是我們推進長江經濟帶發展的根本遵循。省委書記、省長劉奇要求全省利用三年時間打一場“共抓大保護”攻堅戰、殲滅戰。我們要切實把思想行動統一到中央和省委部署上來。在保護端堅持高標準、嚴要求，努力打造長江“最美岸線”，實現水美岸美產業美環境美的目標。
三大方案，為打造“最美岸線”定下基調
為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記提出的“共抓大保護、不搞大開發”的指示精神，省裡出臺了《江西省長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動工作方案》，我市根據省委省政府的方案要求，結合九江的工作特點，及時制訂出臺了《九江市長江“最美岸線”的實施方案》和《九江區域航運中心建設的實施方案》兩大方案。這三大方案將成為九江打造“長江最美岸線”構想的綱領性文件，也將指導身處長江中游的九江在長江經濟帶綠色發展示範區創建工作搏取“上游”。
《九江市長江“最美岸線”的實施方案》從水美、岸美、產業美、環境美四個維度提出了構想，要求全市各地各部門提升水環境治理能力，保護一江清水凸顯九江的水體美；要科學管控岸線，嚴格堅守發展底線、集約利用岸線資源、建設濱江生態岸線，彰顯岸線美；要加快綠色發展，大力發展綠色農業、推進工業提質增效、做大做強現代物流、加快發展旅遊產業、擴大對外合作平臺，促進產業美；要建設美好家園，實施市容環境、村容村貌、文明素質提升工程和實施園區生態化改造工程，實現環境美。
共抓大保護，是挑戰更是機遇
習總書記說，“共抓大保護、不搞大開發”不是不要大的發展，而是要立下生態優先的規矩，倒逼產業轉型升級，實現高質量發展。共抓大保護，不搞大開發，對於九江這個江西的老工業基地而言是挑戰，但更是新動能發展新經濟的機遇。九江將抓住這一歷史機遇，科學處理“破立結合”，“加減結合”，“遠近結合”三大關係，以共抓大保護，建設長江經濟帶綠色發展示範區為引領，完成打造長江最美岸線、區域航運中心兩大任務，實現水美、岸美、產業美、環境美的美好藍圖。
根據省市主要領導的指示要求和打造最美岸線工作方案，今後我市進一步加強碼頭環境整治，強化非法碼頭後續管理，決不允許死灰復燃。今年內要基本完成打造百里風光帶任務。沿江縣區將拿出具體計劃，嚴禁沿江1公里內新上化工企業；現有的化工企業要兼併重組，對環保不達標、排汙不達標的企業，必須痛下決心，依法關停。
全市以不搞大開發為契機，科學合理佈局產業發展規劃，加快傳統產業轉型升級，大力推進“555”工程，積極培育新經濟新動能，大力發展新產業、新技術、新模式、新業態。依託港口優勢，大力發展以區域航運中心為龍頭的航運物流業。同時大力發展以廬山為龍頭的文化旅遊業；結合鄉村振興，大力發展現代農業；瞄準資本市場，大力發展現代金融業。
多部門為“下一步”發聲
《江西省長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動工作方案》《九江市長江“最美岸線”的實施方案》和《九江區域航運中心建設的實施方案》三大方案出臺後，市發改委、市工信委、市港口管理局、市環保國土農林等有關部門、沿江各縣區積極行動，紛紛制定了下一步工作措施。
市港口管理局規定，積極推進規模化公用碼頭建設，除特大項目外，原則上不再建設業主碼頭，公用碼頭建設實行准入原則，達不到一定規模的碼頭不予建設。臨時使用港口岸線期限不超過一年，原則上允許辦理1次延期使用手續。對當前已批准的且辦理過延期的臨時岸線到期一律不予延續。
市國土局嚴禁在長江沿岸可視範圍內新設露天採石取土礦山。逐步關停目前長江沿岸可視範圍內的10家露天採石取土礦山，依法辦理採礦權註銷手續。今年底之前計劃關閉6家，2019年計劃關閉2家，2020年計劃關閉1家，擬保留1家。全面啟動長江沿岸礦山生態環境恢復治理工作，積極推進礦山生態環境“邊開採、邊治理”和礦區生態修復。所有生產礦山都要編制生態環境恢復治理方案，計提礦山生態環境恢復治理基金，按照方案的要求做到“邊開採、邊治理”。礦山關閉後一年內要全部達到礦區綠化覆蓋率100%，邊坡治理率100%。
我市環保部門嚴格堅守發展底線，全面確定“三線一單”，明確生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境准入負面清單，應用於城市發展空間管控。嚴禁距離長江和修河岸線及鄱陽湖周邊1公里範圍內新建化工項目；嚴禁距離長江和修河岸線及鄱陽湖周邊5公里範圍內新佈局有重化工業定位的工業園區。全面推進生態工業園區建設，突出環境景觀化、企業環保化、生產安全化、產業循環化、管理智能化，以產業的生態鏈接促進企業循環式生產、產業循環式組合，推動企業節能減排，打造一批循環低碳試點示範工程和園區，爭取2018年創建一家工信部“綠色園區”。
瑞昌市全面啟動長江瑞昌段生態修復工程，工程總長19.5公里，覆蓋面積約291公頃，總投資2億多元，全長著力打造“生態保護、景觀體驗、休閒運動、文化展示”於一體的沿長江景觀帶，整體工程預計2018年底全面竣工。
長江岸線瑞昌段生態修復工程。（餘立新 攝）
閱讀更多 九江新聞網 的文章
