為美國經濟找替罪羊?還是學學肯尼迪吧!

全世界都在如坐針氈地等待特朗普政府的下一步行動。

特朗普已經威脅要向中國及其他一些國家,包括美國的近鄰加拿大和墨西哥徵收嚴厲的關稅。特朗普政府的意圖究竟是加徵關稅(第一批產品加徵關稅將於7月6日生效),還是僅僅將此作為爭取更多利益的咄咄逼人的談判策略,我們目前不得而知。

不過,有些事情是確定的。

努力著的中國

中國商務部此前表態稱將出臺同等規模、同等力度的徵稅措施。如果中國對美的反擊生效,那麼美國消費者將會壓力倍增。

最近幾年裡,美國的大部分消費品(如家電、器皿、衣服、兒童玩具等)都為外國生產的相對廉價的產品,其中就有不少商品來自中國。

在過去數十年間,在這些行業工作的中國工人工資相對較低,因此美國消費者為購買上述大多數產品付的錢也很少。

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為了能以低薪資製造商的身份進入世界經濟體系,中國付出的代價很大,看看在這期間中國國內產生的環境破壞就能明白了。

中國政府意識到了這種窘境,也認識到中國為進入世界體系正在支付“間接成本”。因此,中國設法通過大力推動科技進步、逐步提高生產水平和生產質量來擺脫早期低薪製造業的發展模式。

讓中國發展成為現代發達國家,這是中國共產黨和國家的承諾,也是全體中國人民的奮鬥目標。

“沖天怒火”從何而起?

中國的快速發展,鼓舞了很多國家,特別是發展中國家,讓他們對自己國家未來的發展充滿希望。

而另一些人則惶恐不安,這種驚慌反倒以一種預料不到的方式增強了中國在世界上的地位和聲望。

很多國家對中國的這種變化難以適應,特別是對於美國這種已經習慣了掌控世界事務的國家來說,中國的變化更加難以接受。

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白宮這份文件,實際上是各種國防、商業甚至教育相關的遊說團體針對中國所有不滿抱怨的集合產物。

例如,五角大樓的一份報告中以相當嚴肅的口吻指出,中國的訪問學者或學生如何利用“公開資源”“掃描技術文獻、分析專利,以及對產品樣品進行拆解還原,並在科學會議上錄下對話”。

報告認為,這些都是“竊取美國機密”這個大陰謀的一部分。如果美國政府如此擔憂“開源”搜索,那麼美國也許該取締互聯網。

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在美國學習的30萬中國學生也被認為是“竊取美國機密”大陰謀的一部分。在美國留學結束後,這些學生將帶著所汲取的知識和對美國鮮明的印象離開。而那些在STEM(科、技、工、數)領域學習的人會帶著重要的科學知識回國,這些知識有利於中國的發展,甚至有利於軍事技術的進步。

不過,這些中國學生中的許多人實際上留在美國工作,併為美國做出了貢獻。他們會對美國的國家制度、政治過程有一定的認識,他們還可能發現美國人並不是自視甚高的妖魔。

這種文化交流對於加深國家間的瞭解至關重要。

該報告因為中國鼓勵留學生在學成後歸國而批評中國,並長篇累牘地列出了美國的其他不滿。比如所謂的“強制技術轉讓(注:美國指責中國通過股權限制和行政許可審批程序對美方企業施壓,要求美企轉讓技術,但事實上中國沒有任何法律有這樣的規定)”,對跨國公司的“官僚限制”以及中國政府打算建立“全國冠軍企業”的政策等。

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美國在指責別人的同時為什麼就不能審視一下自己?

試問,在政府要對外推銷自己的國家企業這一問題上,誰還能比強調“美國第一”的特朗普更清楚。

任何不願推銷自己國家企業的政府,最後都有可能失去人民的支持,甚至會喪失執政地位。

中國一直非常努力地消除外國企業在中國工作和發展中遇到的障礙。中國鼓勵更多的外商投資,因為這也符合中國的利益和政策。

中共十九大明確重申,國家將更多地向外資開放並將改革推進下去。

只是為了讓美國再次雄起?

特朗普總統身邊不乏將中國視為洪水猛獸的人,其中就包括他自己的國家安全顧問約翰·博爾頓和經濟學家彼得·納瓦羅。

這些人提出了一些挑釁性很強的政策。

到目前為止,特朗普還是在賣關子,但是他真的認為中國會在這場“硬碰硬”的危險遊戲中退縮嗎?

如果他真的這樣認為,那他對中國歷史和文化顯然缺乏瞭解。

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對中國加徵關稅的政策一旦實施,只會導致事態升級,而最終造成的後果恐怕遠超所有人想象。

我希望特朗普總統認識到,這場“硬碰硬”的比賽最終結果將會對美國非常不利,希望他能在中美經濟和世界經濟遭受極大傷害之前及時收手、調轉方向。

如果總統真的關心復興美國經濟,他應該努力重建我們的基礎設施(如他所承諾的那樣),並利用政府的力量來重建和擴大那些對美國的工業潛力發展作出最大貢獻的機構——如白宮科技政策辦公室(目前仍然沒有負責人)、國家航空航天局(目前正緩慢拆除並移交給私營企業)和進出口銀行(一度瀕臨破產)。

特朗普總統應該考慮恢復肯尼迪執政期間的政策,對願意重新投資並在研發方面加大投入的企業減免所得稅,而不是執行他的全面減稅政策。

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而且,基於他有重建美國落後基礎設施的意願,他可以建立一個基礎設施銀行,聯邦政府、州和地方政府以及私人投資者可以投資。這也可能是將中國投資納入其基礎設施計劃的一種措施。

特朗普總統不必出國為美國經濟問題尋找替罪羊。

問題都是美國自己的。

如果他能迴歸亞歷山大·漢密爾頓,林肯和富蘭克林·羅斯福時期的那些有效政策,他將成功地恢復美國經濟,無需一場沒有贏家的災難性貿易戰。

為美國經濟找替罪羊?還是學學肯尼迪吧!

撰文 / 威廉·瓊斯(美國)(美國全球戰略信息雜誌華盛頓辦公室主任、中國人民大學重陽金融研究院非駐地高級研究員)


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