一個佔地數千平方米的“違規市場”，在鐵路方面與當地政府的支持下，建成8年以來，解決了數千名弱勢群體就業，獲得多方好評。然而，這個投資3000餘萬元、350餘經營戶入駐的市場，三年前在合同存續期內卻被要求遷出。如今，市場拆遷造成的損失無人“買單”，經營戶就業去向未知，讓各方陷入糾葛之中。
建，鐵路邊的“放心”市場
位於遼寧省撫順市武功街一段鐵路輕軌橋邊的“嘉隆創業市場”，早已成為居民熟悉的採購地。市場內食品、服裝、家居等經營商戶一應俱全。因攤位租金低廉，出售的多為平價商品。
2010年前，該市場所在區域是一個自發形成的小型市場。
2010年3月，瀋陽萬涵經貿有限責任公司（以下簡稱“萬涵公司”）與瀋陽鐵路局土地分局簽訂協議，租賃了蘇撫線撫順站2.4萬平方米的貨場用地，租金每年兩萬元。
2010年7月，萬涵公司撫順分公司將上述鐵路用地中約1萬平方米的貨場用地轉租與夏某峰、夏某芝，簽訂了場地租賃協議，用於興建嘉隆創業市場。協議約定年租金10萬元，最長租賃期為6年，2010年6月至2016年6月。
夏某峰表示，簽訂協議後，便以夏某芝的名義辦理了個體工商戶營業執照，並取名嘉隆創業市場。此後開始興建市場，辦理消防、安全等手續並招商。興建市場陸續投資超過3000萬元。為了解決困難群體實際問題，市場開業前三年不收取經營戶場地費用。
“當時，鐵路方面和市區領導都說‘市場給困難群體創業就業提供了好地方’。鐵路方面也表示只要鐵路橋在，市場就在，讓大家放心投資經營’。”嘉隆市場多個經營戶說。
然而，2013年9月，瀋陽鐵路局房屋租賃審批領導小組，以嘉隆創業市場影響鐵路行車安全為由，決定不再出租場地。
拆，市場投資誰來“買單”？
此後，因嘉隆創業市場未遷出，萬涵公司將夏某芝、夏某峰告上法庭，主張騰空市場、返還場地並支付拖欠租金等；二夏亦提出反訴，要求萬涵公司賠償搬遷等各種損失。
法庭支持了二夏對市場現有設施的第三方評估。評估顯示，該市場相關設施及損失價值約2100萬元。同時法院查明，在此期間，萬涵公司並不知道原萬涵公司撫順分公司曾與二夏簽訂過6年的租賃合同。
瀋陽鐵路運輸法院2017年12月15日《民事判決書》顯示，在嘉隆創業市場經營期間，用地面積不斷擴大，而且在沈撫高鐵橋下也新建了固定建築物。為此，萬涵公司曾以通知的方式告知嘉隆市場經營者進行整改，但並未付諸實施。
法院判決雙方不定期租賃合同於判決生效之日起解除，二夏3個月內自行將租賃場地恢復原貌交還，並支付拖欠租賃費；同時駁回反訴方二夏的訴訟請求。
儘管上述案件審判結果難以預料，但市場若被遷出，350餘經營戶何去何從？市場經營者的損失又該找誰買單？
夏某峰稱興建市場時，萬涵公司和地方政府均承諾市場可以長期經營，並要求改善市場的硬件條件，他也因此才借款對市場設施進行了更新，可現在市場卻被要求遷出。
目前，部分市場經營戶已開始上訪維權。本社將持續關注此事件。
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