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新鄉市輝縣市
D410000201806050113（*）
反映情況：輝縣市張村鄉楊圪壋村採石場、化工廠、水泥廠等粉塵汙染。
調查核實情況：經調查，舉報內容部分屬實。楊圪壋村共有企業3家，分別為輝縣市東方建材有限公司、輝縣市合順建材有限公司和新鄉市瑞嘉生物型煤科技有限公司，但不存在化工廠。
1.輝縣市東方建材有限公司年加工石材10萬噸車間，年產80萬噸高標號水泥粉磨生產線車間，年產3.5萬噸輕質碳酸鈣車間。現場檢查，該公司已根據市攻堅辦要求停產到位。但是該公司車間和廠區內地面不整潔。
2.輝縣市合順建材有限公司年加工20萬噸鋁礬土及砂岩項目2017年10月通過輝縣市環境保護局備案。現場檢查，該企業備案以來，由於市場形勢不好一直處於停產狀態。
3.新鄉市瑞嘉生物型煤科技有限公司年產70000噸生物質成型燃煤生產項目，2014年4月7日經輝縣市環保局驗收。現場檢查，2015年以來，該企業由於市場形勢不好一直處於停產狀態。根據上述三家企業情況，由張村鄉楊圪壋村委會對該村部分村民進行走訪，群眾對3家企業環境保護工作基本滿意。
處理及整改情況：輝縣市東方建材有限公司車間和廠區地面不整潔，張村鄉已對其下達整改通知，該公司已立即進行整改到位，並建立了長效保溼保潔措施機制。
問責情況：針對此次信訪事件和環境汙染問題，按照汙染治理主體責任和網格化環境監管責任劃分，經研究，由張村鄉黨委給予楊圪壋村委會環保工作網格化監管責任人趙忠成誡勉談話處分。
安陽市殷都區
D410000201806120010
D410000201806120011
X410000201806120011
D410000201806110016
反映情況：安陽市安陽縣許家溝鄉西子針村秦保榮反映中聯水泥廠 自2011年以來，徵地擴建廠區，加大設備建設，擴大生產，使原本遠離噪音、粉塵、震動汙染的村民住宅逐漸靠近廠區。中聯水泥廠產生的汙染嚴重影響到我們的正常生活，希望問題得到解決。李文清反映，中聯水泥廠除噪聲、粉塵汙染外，廠內機械設備運轉產生的震動對我家房屋造成了傷害，自家院內所有房屋牆體和屋頂全部開裂，造成巨大經濟損失。機械設備運轉產生的巨大粉刺，特別是鐵渣一樣的東西，落到院裡到處都是，吸入體內對身體造成嚴重傷害。我多次向村裡、鄉、縣級政府及環保部門反映情況，至今得不到處理。希望以上問題得到妥善解決。
調查核實情況：經調查不屬實。該公司採取基礎減震、圍護結構、吸音材料、隔音牆、消音器等降噪措施。2018年6月5日噪聲監測結果不超標。2018年6月10日粉塵無組織排放監測結果不超標。同時，自2016年以來的在線監控數據均未超標。經現場查看，信訪人秦保榮、李文清房屋均不同程度存在房屋細微裂紋，不存在信訪人反映的“所有房屋牆體和屋頂全部開裂”情況。粉刺鐵渣問題2017年9月責令該企業限期整改，該公司於當月對煙囪進行了耐磨噴塗處理並以施工完畢，去年9月底已整改到位。根據環評批覆要求，該企業噪聲擾民問題建設時已同步解決。信訪人秦保榮、李文清在該企業附近居住但不在協議搬遷範圍。
處理及整改情況：該公司監測結果符合國家排放標準，但周邊群眾有訴求。為最大限度減輕企業噪聲、粉塵等因素對周邊群眾的影響，殷都區政府已責令該企業採取車輛錯峰運輸、加裝隔音牆、控制生產作業時間等措施，進一步降低排放。同時，區鄉兩級政府已啟動對該公司東牆外進村道路的拓寬整修項目，並正在就搬遷工作進行協商。
問責情況：無。
商丘市梁園區
D410000201806120022
反映情況：商丘市梁園區平原街道辦事處區域所有企業和建築工地5月中旬強制關停至今，沒有下發相關文件，投訴人認為存在應付檢查，正常生產期間關停非常不合理。
處理及整改情況：商丘市嚴格要求梁園區深入開展自查，通過明察暗訪的形式加大對職能部門和基層單位職工的監督，堅決貫徹落實中央環境保護各項政策措施，杜絕“一刀切”“先停再說”等違規違紀行為，對違規 違紀人員從嚴、從快、從速查處問責。
問責情況：無。
中央環境保護督察組“回頭看”
交辦案件辦理結果公示（第15批）
鄭州市登封市
X410000201806120022
X410000201806120023
反映情況：河南省鄭州登封市告成鎮廟莊村，1.河南省鄭州登封市告成鎮廟莊村石子加工廠手續不全，破壞生態環境，空氣粉塵嚴重汙染，噪音嚴重汙染，違法佔地違法建設，嚴重影響周邊群眾生活。開挖周邊耕地，破壞大量農田（石子廠周邊），汙水處理滲透進地下水，影響飲水安全。平時為了躲避檢查，夜間生產，噪音嚴重影響休息。環保組或檢查組一來就停產，象徵性處理有關人員。等環保檢查結束就開始像往常一樣，反映多次無果，希望徹底解決該問題。2.另外村裡的火車站每一次裝載石子石粉，無任何遮蓋，每逢下雨刮風天，村裡面煙霧瀰漫。裝載機噪音巨大，晚上工作，嚴重影響休息。3.最後，村裡林地近期又被開始破壞，開採，破壞生態環境。希望對生態環境修復，徹底停掉村裡及周邊村的所有手續不齊全石子廠、工廠和礦山。同時，群眾來信反映：2017年7月，鄭州市登封市告成鎮蔣莊村村黨支部書記馮少軍利用其村黨支部書記職權，到我們廟莊村二組東山坡，未辦理開採許可證的情況下，擅自對東山坡進行嚴重違規開發石子。因馮少軍非法開採的石子廠與我家相鄰，從去年7月就開始將開採的土石非法墊在我家房屋周圍，高度達10餘米左右，將我家房屋團團包圍，而且今年以來，竟在離我家30米左右，用炸藥放炮墊石，造成房屋嚴重漏水，而且由於馮少軍非法開採，其周圍汙染非常嚴重，揚塵瀰漫，根本無法在此居住，我多次找其協調，而一直得不到解決。就在2018年5月15日晚8到9點左右，天突降大雨，雨水無法排出，使整個房屋被淹，我們無法出去，經村民搶救才脫離危險，像這種惡行，草菅人命使我們無法忍受。
調查核實情況：
問題1：
一、基本情況
登封市告成鎮廟莊村二組東山坡屬於登電集團水泥有限公司在建的1個石料加工廠，全稱為鄭州登電嵩恆建材有限公司，公司法定代表人為李揅，開採區域為登電集團水泥有限公司第三採區範圍。
採礦證號：C4101852010127130101127
礦區面積5.9353平方公里。
馮少軍現任登封市告成鎮蔣莊村支部書記。投訴人馮某某家處於登封市告成鎮廟莊村二組東山坡，在登電水泥有限公司三採區內。
二、現場調查情況
經查，鄭州登電嵩恆建材有限公司法定代表人為李揅，經詢問蔣莊村現任支部書記馮少軍本人，馮少軍表示與該石料加工廠無任何關聯，未在廟莊村東山坡開採石子。
2017年7月鄭州登電嵩恆建材有限公司對涉及的廟莊村5戶群眾實施搬遷，4戶群眾已達成搬遷協議，已賠償到位，已搬遷，只剩此一戶群眾，其戶主為馮某某，因未達成搬遷協議暫未搬遷。（按照國家賠付標準該戶房屋拆遷應賠付29萬元，而馮某某向鄭州登電嵩恆建材有限公司索要補償金額達50萬元）。
馮某某家房屋地勢較低，2018年5月12日，鄭州登電嵩恆建材有限公司為解決該戶雨季排水問題，挖了一條排水管道排水，當管道挖至距離馮某某家十幾米位置時，被其家人出來擋住不讓挖，致使5月15日晚該戶雨後積水無法及時排出。5月16日鄭州登電嵩恆建材有限公司與該戶通過協商，排水管道已疏通，排水問題已解決到位。關於鄭州登電嵩恆建材有限公司與馮某某的拆遷補償事宜，雙方已基本達成共識，並已簽訂拆遷協議。
綜上所述，此舉報部分屬實。
問題2：
一、基本情況
群眾來信反映的問題主要涉及登電集團水泥有限公司三採區範圍內，轄區內另有5家石子加工點。
1.登封市鴻運石材加工有限公司，企業類型：有限責任公司（自然人投資或控股），該企業位於登封市告成鎮廟莊村，法定代表人吳某某；成立日期：2016年2月；營業期限：長期；經營範圍：石灰石加工及銷售（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）；統一社會信用代碼：91410185MA3X73XRXG。2012年6月辦理建設項目環境影響登記表，並於2013年5月通過驗收（編號〔2013〕14號）。
2.登封市告成鎮祥和石料廠，經營者李某某；類型：個體工商戶；經營場所：登封市告成鎮廟莊村；組成形式：個人經營；註冊日期：2017年11月1日；營業期限：長期；經營範圍：石灰石生產、銷售（涉及許可經營項目，應取得相關部門許可後方可經營）；統一社會信用代碼：92410185MA44J8D49X。2012年6月辦理建設項目環境影響登記表，並於2013年4月通過驗收。
3.登封市鑫順礦業有限公司，法定代表人徐某某；類型：一人有限責任公司；經營場所：登封市告成鎮廟莊村；註冊日期：2016年5月13日；營業期限：長期，經營範圍：青石粉加工、銷售（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）；統一社會信用代碼：91410185MA3X9RXY3K。2012年5月辦理建設項目環境影響登記表，並於2013年9月通過驗收（編號〔2013〕15號）。
4.登封市永興礦產品銷售有限公司，法定代表人李某某。類型：有限責任公司（自然人投資或控股）；經營場所：登封市告成鎮廟莊村；成立日期：2014年7月4日；營業期限：2014年7月4日至2024年7月3日；經營範圍：建築石料的生產、銷售（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）；統一社會信用代碼：914101853964831750。2016年12月辦理現狀環境影響評估報告，已公示完畢。
5.鄭州登電嵩恆建材有限公司，法定代表人李某某；類型：有限責任公司（自然人投資或控股），位於告成鎮廟莊村；成立日期：2017年6月6日；營業期限：長期，經營範圍：建築石料用灰巖加工、銷售；建築材料銷售；礦產品銷售（依法須經批准的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）；統一社會信用代碼91410185MA441LTPXF。該企業已編制建設項目環境影響報告表，未審批。
二、現場調查情況
6月13日，登封市環保局、國土局、林業局、水務局和告成鎮組成聯合調查組，進行了現場調查。
1.關於“河南省鄭州登封市告成鎮廟莊村石子加工廠手續不全”的問題。
經查，登封市廟莊村轄區有5家石子加工點。其中，登封市告成鎮祥和石料廠、登封市永興礦產品銷售有限公司、登封市鑫順礦業有限公司、登封市鴻運石材加工有限公司4家企業，相關手續齊全。鄭州登電嵩恆建材有限公司，2018年5月已編制建設項目環境影響報告表，未送審，該項目屬於未批先建。
2.關於“破壞生態環境，空氣粉塵嚴重汙染，噪音嚴重汙染，違法佔地違法建設，嚴重影響周邊群眾生活”的問題。
經查，登封市告成鎮祥和石料廠、登封市鑫順礦業有限公司、登封市永興礦產品銷售有限公司、登封市鴻運石材加工有限公司4家企業從2017年錯峰生產到現在，除檢測期間外，其他時間均處於停產狀態。根據河南省烽火環境檢測有限公司對這4家企業檢測情況看，其汙染物排放均在國家規定標準範圍內。鄭州登電嵩恆建材有限公司屬於在建項目，無生產能力。
登封市廟莊村轄區5家石子加工點均在登電集團水泥有限公司第三採區範圍（採礦許可證證號：C4101852010127130101127），均屬於登電集團水泥有限公司採礦許可證範圍內的工礦類用地。
3.關於“開挖周邊耕地，破壞大量農田（石子廠周邊），汙水處理滲透進地下水，影響飲水安全”的問題。
經排查，登封市廟莊村轄區5家石子加工企業周邊均未發現汙水外排現象，也未發現對周邊進行開挖耕地的行為。
4.關於“平時為了躲避檢查，夜間生產，噪音嚴重影響休息，環保組或檢查組一來就停產，象徵性處理有關人員。等環保檢查結束就開始像往常一樣，反映多次無果”的問題。
經查，此問題反映不屬實。從2017年11月到現在，登封市告成鎮祥和石料廠、登封市鑫順礦業有限公司、登封市永興礦產品銷售有限公司、登封市鴻運石材加工有限公司從2017年11月錯峰生產到現在，除檢測期間以外，其他時間均處於停產狀態，2017年11月至今，登封市環保局中隊、告成鎮工辦聯合對轄區內工礦企業巡查180次，在日巡查和夜巡查中均未發現4家石子加工企業有生產跡象；鄭州登電嵩恆建材有限公司屬在建項目，不存在生產行為。故不存在躲避檢查，夜間生產，噪音嚴重影響休息，環保組或檢查組一來就停產問題。
5.關於“另外村裡的火車站每一次裝載石子石粉，無任何遮蓋，每逢下雨刮風天，村裡面煙霧瀰漫。裝載機噪音巨大，晚上工作，嚴重影響休息”的問題。
經查，該火車站是登封市白坪至許昌市禹州市地方鐵路（含告成聯絡線），途經登封市告成廟莊村。河南登封鐵路有限責任公司與登封市嵩基建材有限公司簽訂《新登車站石料運輸項目合作協議》，河南登封鐵路有限公司編制有《白坪至禹州地方鐵路（含告成聯絡線）環境影響報告書》。該公司在經營過程中按照環評要求，物料統一進行了覆蓋，場地定時進行灑水降塵。
6.關於“村裡林地近期又被開始破壞，開採，破壞生態環境。希望對生態環境修復，徹底停掉村裡及周邊村的所有手續不齊全石子廠、工廠和礦山”的問題。
經查，群眾所反映的林地為登電集團水泥有限公司第三採區範圍，為採礦用地和未利用地。目前，該區域生態環境並未遭受破壞，不存在涉林違法行為。
綜上所述，該舉報部分屬實。
處理及整改情況：加強協調，督促鄭州登電嵩恆建材有限公司與拆遷戶馮某某加強溝通，確保拆遷補償到位，早日搬遷。同時，加強對該公司的監管，發現違規違法行為，依法查處。針對鄭州登電嵩恆建材有限公司未經審批，擅自開工建設的違法行為，2018年5月18日，登封市環保局執法人員下達了《責令（限期）改正決定書》登環罰責改〔2018〕第47號，要求該企業立即停止環境違法行為,並進行了立案。積極協調灑水車對廟莊村5個石子加工點廠區及周邊路段進行保潔，增加灑水降塵頻次。下一步，將加強該轄區內企業的監管力度，發現問題，立即查處到位。
問責情況：無。
中央環境保護督察組“回頭看”
交辦案件辦理結果公示（第17批）
許昌市襄城縣
X410000201806150001
反映情況：許昌市襄城縣王洛鎮眾力水泥有限公司超標排汙，嚴重汙染，非法又建一條年產30萬噸礦渣微粉生產線，該生產線未經過環評審批，未批先建，現已在安裝設備，我們曾經舉報過汙染嚴重如石沉大海。
調查核實情況：經調查，群眾反映的問題部分屬實。
“年產30萬噸礦渣微粉生產線未經過環評審批，未批先建”的問題屬實。群眾反映的“襄城縣王洛鎮眾力水泥有限公司”實際為襄城縣源茂新型建材有限公司，是一家水泥粉磨站，項目於2007年1月16日取得環評批覆，2009年9月21日通過項目竣工環保驗收，2017年11月30日，襄城縣源茂新型建材有限公司取得排汙許可證。經查，“年產30萬噸礦渣微粉生產線”的建設單位不是襄城縣源茂新型建材有限公司，實際為許昌市雙海納米科技有限公司。2018年2月28日，襄城縣源茂新型建材有限公司將該公司新辦公樓樓前空地租賃給許昌市雙海納米科技有限公司，租賃期5年。許昌市雙海納米科技有限公司年處理鍊鋼廠水渣30萬噸綜合利用項目於2018年5月初開工建設，2018年5月15日，襄城縣環保局環境監察執法人員現場檢查發現該項目未經環評審批違法開工建設，下達《責令（停止）糾正違法行為通知書》，5月17日，下達《責令改正違法行為決定書》，要求該公司立即停止項目建設，並立案查處。
“超標排汙，嚴重汙染”的問題不屬實。襄城縣源茂新型建材有限公司2018年3月25日的廢氣、噪聲檢測報告顯示，磨機磨尾排氣筒出口、1號包裝機排氣筒出口、2號包裝機排氣筒出口、3號包裝機排氣筒出口以及無組織排放檢測結果，顆粒物排放濃度均低於《水泥工業大氣汙染物排放標準》規定限值，廠界噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》規定限值，不存在“超標排汙，嚴重汙染”的問題。
“向當地環保部門舉報過汙染嚴重如石沉大海”的問題不屬實。襄城縣環保局接到反映襄城縣源茂新型建材有限公司廢氣汙染嚴重信訪舉報件後，調查未發現該公司廢氣汙染嚴重、汙水外排的現象，對其施工土方未及時覆蓋的問題，下達《責令（停止）糾正違法行為通知書》責令立即整改。辦理結果已在12369環保舉報管理平臺進行了回覆。
處理及整改情況：對許昌市雙海納米科技有限公司環境違法行為，2018年6月18日襄城縣環境保護局下達《行政處罰決定書》，責令該公司改正違法行為，並按照實際投資額的2%罰款34260元。目前，許昌市雙海納米科技有限公司已按要求停止建設，並繳納了行政處罰罰款34260元。
問責情況：襄城縣王洛鎮黨委給予孫莊村黨支部書記誡勉談話、村委會主任黨內警告處分，襄城縣紀委駐襄城縣環保局紀檢組給予監察大隊責任人提醒約談。
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